2026年1月3日,美军以“绝对决心”行动抓捕委内瑞拉总统马杜罗,将他带到美国纽约州受审,1月5日又有消息称美国或将任命鲁比奥为“委内瑞拉总督”,这意味着美国已经颠覆委内瑞拉的现政权,并且将“接管”该国,当然包括该国的政治、经济、军事等许多方面,而由于委内瑞拉一直是我国的“友好国家”,所以我们在委内瑞拉有很多的投资、两国之间也有很多的贸易,还有借贷给委内瑞拉的贷款等。
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因此,委内瑞拉其实有我们的很多经济利益,有人统计我国在委内瑞拉累计投资超1300亿美元,截至2025年底委内瑞拉仍欠中国100-200亿美元贷款,但这两项就有1500亿美元了,可谓数额巨大。那么当美国接管了委内瑞拉之后,我国在委内瑞拉的经济利益怎么办呢?这笔“跨国账本”该怎么算?会不会“打水漂”呢?
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我国在委内瑞拉投了啥、委内瑞拉欠多少
要搞懂风险,得先摸清“家底”。中国对委内瑞拉的投资并非“一笔糊涂账”,而是集中在油气、基建、民生等关键领域,且债务关系清晰可查。
从投资规模看,1300亿美元的累计投入主要分三大块。油气领域是核心,占比超七成:有资料显示中石油在委内瑞拉手握4个油田项目,仅奥里诺科重油带的投资就超400亿美元,2024年中国还新增80亿美元油气投资,2025年又签40亿美元新信贷;中国康契德资源公司(CCRC)也在2024年砸10亿美元开发马拉开波湖油田,目标2026年底日产6万桶。
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基建领域是重点,总投资超百亿:中铁承建的迪阿铁路项目花了75亿美元,中交建、中国电建、中国水电等还拿下住房和电站项目,仅中信建设的两个社会住房项目就合计26.66亿美元。
民生与产业合作是补充:华为、中兴帮委内瑞拉建光纤和电信系统,奇瑞、宇通在当地设合资工厂,海尔参与“我家设备齐全”民生项目,单奇瑞一次就向委出口1万台出租车,价值4.53亿美元。
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再看债务账本,算下来委内瑞拉“欠账”清晰。根据历史协议,中国通过“石油换贷款”模式向委发放贷款,2016年底前已超500亿美元;截至2025年底,委方累计偿还约510亿美元,剩余债务大致定格在100-200亿美元区间——简单说,相当于委内瑞拉还欠中国至少100亿美元“石油债”,这笔钱本应由委国家石油公司(PDVSA)通过出口石油偿还。
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美国接管后,我们的钱会“打水漂”吗?
特朗普已经在马杜罗被抓后宣称要让美国企业“接管”委内瑞拉石油产业,这不由让人担心中国在委内瑞拉的投资会被美国接管委内瑞拉后“一笔勾销”。
但就现实情况来看,美国就是想吞没我们在委内瑞拉的投资或者赖掉贷款账单,也没那么简单,这其中是有很多风险的。
先看风险点,归纳起来有三个“不确定”:
一是债务认不认的不确定:美国主导的临时政府可能对前政府债务“挑三拣四”,尤其是对中国的“石油换贷款”协议,若美国石油企业(如雪佛龙)想独占资源,可能试图压低或拖延债务偿还。
二是项目能不能续的不确定:像迪阿铁路这类已开工的基建项目,此前因委方资金短缺曾停工,美国若优先保障石油开发,基建项目可能进一步搁置,中企前期投入的人力、设备成本会持续消耗。
三是资产安全的不确定:中石油等企业的油田股权、设备位于委境内,若当地局势动荡(如民兵武装对抗),资产可能面临损坏或被临时征用的风险。
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风险虽然存在,但美国想给抹掉,也没有那么容易。因为我们在委内瑞拉的投资是中美两国之间约定的事,合同中应该写明了不受政权更迭的影响,所以我们在投资方面有三个“护身符”。
第一个是法律硬保障:中国外交部已明确表态,中委合作是“主权国家间的合作,受国际法和两国法律保护”,即便政权更迭,合法投资也应被尊重——这可不是“口头说说”,国际投资法中“条约必须遵守”原则,能为后续维权提供依据。
第二个是利益绑定的“软约束”:委内瑞拉的石油产业离不开中国技术和资金,美国企业虽想进入,但委国油田(尤其是重油项目)开发难度大,中国多年积累的开采技术、设备是“刚需”,若美国想让石油增产赚钱,就不得不考虑与中企合作,而非“一刀切”排斥。
第三个是债务偿还的“替代方案”:若石油偿还暂时困难,可协商用其他资源“抵债”,比如委国的铁矿砂、金矿等矿产资源,或扩大农产品进口(如咖啡、可可),通过贸易逆差弥补债务,此前中委已试过类似灵活方案,有成功经验可循。
委内瑞拉这次的政治动荡,是之前的谁也没有料到的。千亿投资面临的不确定性,既可说是“风险”,也可说是中国海外投资的“重要一课”。一方面,要看到“石油换贷款”模式的前瞻性——过去十几年,中国通过这种模式既获得了稳定的石油供应(委国曾是中国第二大原油进口来源),又打开了拉美市场,总体是“双赢”;而如今遇到的问题,是全球政治格局变化带来的“新挑战”,并非模式本身的错。
另一方面,也提醒我们未来海外投资要更“聪明”。比如在投资前,可增加“政权更迭风险对冲条款”,通过购买政治风险保险、与多边机构(如亚投行)联合投资等方式分散风险;而在项目运营中,可加强与当地社区、企业的合作,让投资更“接地气”——像奇瑞、宇通在委设厂,既带动当地就业,又让产品融入民生,这类项目即便局势变化,一般也不会很大。
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其实,美国“接管”委内瑞拉或许能改变当地政治格局,但改变不了“利益共赢”的基本逻辑。中国1300亿美元投资不是“泼出去的水”,而是绑定中委双方长远利益的“纽带”——只要守住法律底线、抓住利益共同点,美利坚方面就是想捣鼓也没那么容易。
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从中美关系上来看,由于我们在委内瑞拉有很多的根本利益,当美国接管委内瑞拉之后,如果不顾我们的根本利益使用强制手段,那么势必引起外交纠纷,我们也会更加反对美国在委内瑞拉的统治,这样一来,美国其实会得不偿失,这应该也是美国不想看到的,所以美国如果想顺利接管并稳定委内瑞拉的政局,也不应该损害我们的利益。
消息来源:观察者网1月5日报道《“鲁比奥将出任委内瑞拉总督”》
时代周报1月5日报道《盯上3000亿桶石油储量,特朗普:美国将“接管”委内瑞拉》
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