成都成华在建工地塔吊坍塌致5死事故调查报告公布

2025年9月1日10时01分许，成都市成华区槐树店路16号新建商品住宅及附属设施项目（又称臻礼著项目）发生一起塔式起重机（以下简称塔机）伤害事故，造成5人死亡，直接经济损失约为1363.16万元。日前，四川省人民政府批复同意了《成都成华臻礼著项目“9·1”较大起重伤害事故调查报告》。经调查认定，这是一起因相关企业安全生产主体责任落实不到位，专项施工方案存在缺陷，违规组织拆卸作业，安全技术交底和安全教育培训流于形式，作业人员违章作业，属地有关部门和地方党委、政府安全监管不到位，导致的较大生产安全责任事故。

事故发生后，四川省委、省政府高度重视，有关省领导作出指示批示，提出明确工作要求。应急管理部派出工作组、住房城乡建设部派出专家赶赴现场指导事故应急处置工作。住房城乡建设厅、应急管理厅、省市场监管局派出工作组，现场指导事故救援工作。依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，9月2日，省政府成立了由应急管理厅、住房城乡建设厅、公安厅、省市场监管局、省总工会和成都市政府有关负责同志参加的成都成华臻礼著项目“9·1”较大起重伤害事故调查组（以下简称事故调查组），对事故实行提级调查。同时，邀请省检察院派员参加，邀请特种设备、建筑安全管理、土木工程结构等有关方面专家参与事故调查。省纪委监委同步开展追责问责审查调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、视频分析、检测鉴定、建模分析、资料调阅、人员问询、专家论证等方式，查明了事故经过、发生原因、人员死亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和事故相关企业及相关人员的责任，查清了有关地方党委、政府和相关部门在监管方面存在的问题，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故整改和防范措施建议。

调查查明，事故直接原因是塔机安拆作业人员顶升拆卸标准节时，仅将顶升横梁右侧销轴少部分放置在标准节踏步中孔内，该销轴与相应的踏步孔处于非正常受力状态，继续实施标准节拆卸作业，踏步孔内侧位置受挤压变形，造成右侧异常承重的销轴发生轴向位移、脱出，左侧销轴无法承担顶升套架、回转总成及以上部分的全部荷载，塔机上部结构向下蹾坐，产生的冲击致使平衡臂主肢发生折弯下摆，平衡臂主肢、平衡重撞击顶升套架，导致塔机上部翻转坍塌。

调查发现，鑫鸿达公司未健全和落实安全生产责任制，专项施工方案存在缺陷，擅自改变塔机拆卸作业人员、作业时间，作业人员违章作业，施工组织和现场管理混乱。中铁二十二局三公司总包项目部备案项目经理未到岗履职，由不具备相应资格的副经理实际管理工程项目，对专项施工方案审核把关不严，未认真开展拆卸作业前的安全教育培训。精正公司未编制塔机拆卸作业监理实施细则，未认真审核专项施工方案，未发现存在的缺陷。首开韶泰公司未纠正拆卸作业现场安全管理不力、安全技术交底和安全教育培训流于形式、方案交底缺失等问题。成华区、万年场街道党委政府和有关住房城乡建设部门安全发展理念树得不牢，落实安全监管责任有差距，对建筑施工领域安全风险研判不深入，对建筑施工领域起重机械存在的风险隐患管控整治不到位，房屋建筑施工安全监管不力。

在深入调查的基础上，事故调查组提出了责任认定及处理建议。鑫鸿达公司法定代表人、总经理何某等4人涉嫌犯罪，公安机关已采取强制措施；对鑫鸿达公司等4家单位及其18名责任人员，由成都市应急管理局或成都市住房和城乡建设局依法依规处理。事故调查组按规定将事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题等线索及相关材料，移交四川省纪委监委追责问责审查调查组。

针对事故暴露的问题，事故调查组总结了事故主要教训，提出了整改和防范措施建议。

来源：“四川应急”微信公号