重磅！西安一区国土规划公示

近期，灞桥区官网发布了“灞桥区国土空间总体规划（2021-2035年）”！

从整体内容来看，规划确定灞桥区职能定位为，对外开放功能核心承载区、山水文化魅力彰显的宜居城区以及现代都市农业样板区！

一起来看看吧。

其一、规划范围

灞桥区位于西安主城区东部，东与临潼、蓝田接壤，西与雁塔、新城、未央三区相连，南与长安为邻，北以渭河为界与高陵区隔水相望。

灞桥区国土空间总体规划包括全域和中心城区两个空间层次。

全域范围为灞桥行政辖区，包括纺织城街道、十里铺街道、灞桥 街道、席王街道、新筑街道、红旗街道、洪庆街道、新合街道、 狄寨街道九个街道。

中心城区范围北至渭河灞桥行政区界，南至高铁东站片区南边界，东至绕城高速和京昆高速，西与新城区、未央区、雁塔区相接。

其二、总体格局

构建“一轴引领、三河三岸、板块特色、多点支撑”的全域城乡发展格局，形成“一城、一轴、一山、一塬、多组团、多节点”的空间结构，塑造城市东部发展的山水田园城典范。

“一城”——即西安市确定的中心城区范围中灞桥区涉及的区域。包括浐灞国际港，灞桥自管范围的纺织城片区、洪庆片区 (含纺织产业园)、高铁东站核心区。

“一轴”——即城市国际开放轴。落实大西安空间发展战略规划中确定的东部轴线，灞桥是该轴线最重要的部分。

“一山”——即洪庆山。主要包含陕西洪庆山国家级森林自然公园，属于秦岭的一部分。

“一塬”——即狄寨原。属于白鹿原的一部分。

“多组团”——区内特色发展的区域。陆港枢纽组团、浐灞国际交流组团、白鹿原文旅融合组团、军民融合组团。

“多节点”——区内具有标志性的场所。中亚峰会节点、会展中心节点、奥体中心节点、半坡文化节点、城东客运枢纽节点等。

其三、重要控制线

按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序，统筹划定落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。

耕地和永久基本农田保护红线，耕地保有量不低于2658.42公顷(3.99万亩)，划定永久基本农田保护面积不低于543.15公顷(0.81 万亩)。

生态保护红线，包括西安泾渭灞三角洲国家级湿地自然公园、陕西洪庆山国家级森林自然公园两个自然保护地。全区划定落实生态保护红线面积23.95平方千米。

城镇开发边界，重点保障中欧班列(西安)集结中心、高铁东站等国家战略重点项目建设用地需求，合理确定城镇发展规模。全区划定城镇开发边界面积17556.21公顷。

其四、国土空间结构调整

系统保护生态空间、科学保障农业用地和优化城镇空间布局三个部分。

其中重点是优化城镇空间布局。

落实东拓发展要求，以丝路开放轴和国际开放轴为引领，重点完善现代服务功能、提升生态环境品质。

依托奥体中心打造城市东北部次中心。围绕中欧班列西安集结中心、洪庆基地，保障现代服务与先进制造发展空间。沿浐灞滨水文化带塑造城市滨水公共活动空间。

加强存量低效用地、空闲地挖潜，适度保留低成本创新产业空间，建设综合型城市功能片区。

｜城镇发展规模

城区人口规模规划到 2035年全区常住人口规模149万人，城镇常住人口规模为147万人，城镇化率98.66%。

｜优化城镇产业空间布局

产业发展定位

灞桥区坚持集群化发展，集中优势资源建设对外贸易、金融产业、现代服务业、军民融合、高端制造、生物医药、生态康养等七大特色产业集群。

在空间上成为大西安对外开放通道和文化产业大走廊的重要组成部分，以及西安深度交流交往的开放和创新中心。

总体产业空间布局

灞桥区严格落实市级产业片区布局要求。向北与高陵装备制造片区联系，向南与曲江新区紧密衔接，辐射带动城市东部片区的发展，形成连接南北两条产业走廊的桥梁。

立足西安东拓战略，依据西安市“七大功能分区”定位，统筹空间布局、产业发展和 配套设施，形成11个城镇产业发展功能片区。

高铁东站门户经济发展区:依托高铁东站的辐射带动，布局配套总部经济、金融研发、软件等生产性服务业和高端商贸、星级酒店等生活性服务业，打造高质量城市生态客厅，打开做靓城市“东大门”，形成“双向开放引领区”关键组团。

纺织城工业锈带蝶变创新区:以苏式街区、三棉老厂区等建筑功能性提升为引领，深挖仰韶文化底蕴、弘扬纺织文化内涵，连通发展半坡博物馆、国际艺术区和机车主题公园，推动工业锈带向生活秀带蝶变，形成文化创意产业“新引擎”

唐都医院医养承接区:整合区域生态、旅游、医药资源，采取“唐都主治+驻地康复”模式，发展医疗服务、康复护理、健康管理、健康金融一体的医疗康养产业，以及酒店式康养中心等项目，打造西安东部康养引领区。

白鹿原农文旅康融合发展示范区:串联西汉文帝霸陵、白鹿仓等文旅线路，推动现代农业、康养旅游等业态一体化发展，促进一二三产深度融合，打造城乡融合示范区。

左岸生态康养地产先行示点区:依托灞河“最美黄金水岸”，以“文旅康养+、体育运动+”为策略，布局发展康养地产等业态， 打造区域新型融合发展区、生态康养示范新区。

浐灞国际港立足“西安城市高质量发展示范区、西安现代化城市实践引领区、西安对外开放和国际交流中心、西安新质生产力承接区”定位，形成“泾渭灞三角洲、奥体核心、浐灞国际交往、中欧港产、外围”五大片区。

浐河、灞河两侧，围绕会展中心、世博园核心，以融合生态、会展、旅游与现代、绿色、金融为重点，形成宜居休闲区和商贸发展区。

其五、交通体系

构建区域一体、客货分离、快捷高效的综合交通体系，落实上位规划要求，在全域形成轨道交通、干线公路、城市道路为一 体的复合化、立体化、现代化综合交通网络。

综合客货运枢纽规划高铁东站作为国家级客运枢纽站，承担国际国内综合运 输网络组织，提升西安立体交通对外开放度，支撑向西开放、 “一带一路”国家战略；坚持TOD发展模式，打造站城一体化；

规划“八横三纵”的高快速路网系统。

其中八横为汉唐大道、绕城高速、广安路、东城大道、东快速干道-连霍高速、 沪陕高速、长乐东路-福银高速、新兴南路；三纵为：港务西路、 东三环-纺渭路、绕城高速-京昆高速；

规划形成“十六横八纵”的骨架路网格局

其中“十六横”为汉唐大道、秦汉大道、港兴四路、元朔大道、绕城高速、广安路、世博大道、东城大道、东快速干道-连霍高速、沪陕高速、长乐东路-福银高速、纺四路、咸宁路、新 兴南路、田马路、神鹿大道。

“八纵”为灞渭大道、奥体大道、港务西路、东三环-纺渭路、绕城高速-京昆高速、港务大道、半引路、长平路。

其六、住房保障

坚持品质提升，引导住区有机更新，提高住房建设水平。改善老旧住房居住条件，提升环境品质，提高居住安全，完善使用功能，实现老旧住区品质提升和社区文脉有序传承。

推进住房建设标准化、智能化，提高住宅装配成套化率，提高社区适老性设施建设标准，建设和改造一批适老性住宅。

其七、社区生活圈

结合居民出行特点和实际需要，规划构建15分钟和5-10分钟两级社区生活圈。15分钟生活圈服务半径约1000米，配置卫生服务中心，老年养护院，初中，小学，文化体育活动中心等设施；

5-10分钟生活圈服务半径约500米，配置社区卫生服务站、老年人日间照料中心、幼儿园、文化活动站等设施。