淮北综治中心多能融合解民忧

从农村土地纠纷到城市民生琐事，从省际跨界矛盾到家庭情感疏导，淮北市以 “多中心合一、一中心多用” 模式，推动基层治理从 “分散作战” 转向 “协同共治”，让 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 成为常态。

总览：四级平台 + 闭环机制

淮北市以综治中心建设为平安建设核心抓手，坚持 “全市统筹、分级负责、标准统一、特色赋能” 原则，构建起市、县、镇、村四级治理平台。

各区县综治中心功能分区规范，智能调度终端、综治信息平台等设备配齐，法院、公安、司法、人社等多部门集中入驻，终结群众 “多门跑”。

▲濉溪县综治中心办事大厅

濉溪：田埂也有调解专班

作为农业大县，濉溪县农村面积广、涉农纠纷多。在刘桥镇综治中心，“三农” 纠纷调解专班格外醒目，农业技术专家、法律顾问、退休村干部组成的调解队伍，专注化解土地流转、宅基地等涉农矛盾。

2025年7月，刘桥镇村民蒋某的邻居郭某挪动地界侵占其 2 米宽承包地，多次争执无果。村网格员张程上报后，镇综治中心联合老乡贤现场勘测，确认蒋某反映属实。经耐心调解，郭某支付 1000 元补偿并重新标界，邻里矛盾圆满化解。据统计，截至目前，濉溪县各级综治中心累计接到涉农纠纷 643 件，已调解 618 件，化解率超 96%。

▲相山区流动办公桌

相山：智慧赋能城区精治

“楼道灯不亮，上报后不到一天就修好！” 相山区供电社区居民段磊说起 “相山 e 治理” 平台格外认可。作为主城区，相山区人口密度大、治理任务重，智慧治理成为综治中心核心特色。

在相山区综治中心，“智慧综治一张图” 实时显示网格动态，整合公安天网、城管智慧平台等多部门数据。群众诉求上报后，系统自动派单，处置全程可追溯。平台的 “群众评价” 环节更可倒逼效率提升。线下，该区推行 “网格长 + 网格员 + 楼栋长 + 志愿者” 四级管理模式，292 个基础网格配 1146 名专职网格员，115 个 “百通岗” 结合 “流动办公桌” 推动服务前移。2025 年以来，通过智慧平台处置网格事件 2500 余个，办结率 92%，平均处置时长缩至 1.5 个工作日，破解了城市治理 “看得见管不了、管得了看不见” 的难题。

▲杜集区法务中心

杜集：省际纠纷法务护航

“跨省纠纷，镇上就圆满解决了！” 杜集区段园镇居民郝师傅感慨。该镇地处苏皖鲁三省交界，跨界矛盾频发。2025年8月，该镇在综治中心基础上设立皖北首家省际毗邻区域法务中心，整合法律咨询、纠纷调解等多项职能，组建 “三老人员 + 专业法律人员” 调解团队。

郝师傅在萧县某企业发生工伤事故后，双方赔偿协商未果。法务中心受理后，赴萧县涉事企业调查，厘清权责，多轮调解促成赔偿协议，企业送上 “秉持公正护企 温馨调解安商” 锦旗致谢。目前，该中心已调处纠纷 40 余起，提供法律咨询 20 余次，开展法治宣传 7 场，覆盖群众超 1000 人次。

▲烈山区芬姐婚调联盟办公室

烈山：婚调联盟守护家安

“家庭和睦是社会稳定基础。” 烈山区综治中心内，“芬姐婚调联盟” 理事长、“全国模范人民调解员” 魏玉芬介绍，联盟构建区、镇、村三级服务网络，形成 “1+7+63+N” 网格化调解格局，专攻婚姻家庭矛盾。

烈山镇榴园社区村民张某因深夜户外直播与丈夫发生争执，联盟成员走访后，一方面向丈夫释法明理，说明家庭暴力法律后果；另一方面引导张某兼顾家庭与个人爱好。经耐心疏导，夫妻二人当场和解。今年以来，该联盟已化解婚姻家庭纠纷 170 余件，2025 年获评省 “皖家平安” 婚姻家庭纠纷调解室。

展望：从 “建好” 到 “用活”

淮北市四级综治中心硬件升级、服务创新，标准化与个性化兼具，基层治理协同性显著提升。下一步，全市将重点推动综治中心从“建好”向“用好”“用活”转变，进一步完善运行机制，优化资源整合，提升矛盾化解效率，让综治中心成为倾听民意、守护平安的 “前沿阵地”，为平安淮北、法治淮北建设注入持续动力。

来源：安徽法治报

编辑：陈豆豆

编校：陈艺星

编审：王伟

审签：刘永忠