千万生态补偿款背后的“治水接力”

2025年12月初，武汉向随州和孝感分别支付了580万元和640万元的生态补偿资金。这两笔共计1220万元的资金，是基于《府澴河流域横向生态保护补偿协议》兑现的“真金白银”。对于为何要支付这笔钱，武汉市生态环境局水生态环境处处长李启成给出了言简意赅的答案：“五个字，就是‘好水值好价’。”

府澴河由府河与澴水汇合而成，流经随州、孝感，最终在武汉汇入长江，其水质好坏直接关系到长江武汉段乃至整个长江流域的生态安全。然而，长期以来，“九龙治水”、各自为战的治理模式曾让府澴河陷入困境，水质一度恶化至劣V类。

为了打破这个困局，2023年，武汉与上游的随州、中游的孝感签订了《府澴河流域横向生态保护补偿协议》，每年补偿上限为2000万元，协议期限3年。按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则执行。

李启成介绍，如果上游给下游提供优良的河水，下游就给上游提供资金补偿；反之，如果上游给下游的是差的水，那上游就给下游提供资金补偿。“这也是全流域生态补偿的一个核心。”

除了资金补偿以外，武汉还提供技术支持。

随州市生态环境局局长黄荆表示，过去上中下游三个城市都是各自为战，单打独斗。在建立了机制之后，三个城市形成了府澴河水质量保护的共同体。

数据印证了治理成效，孝感市生态环境局水生态环境科科长黄友宗介绍，府澴河出境断面太平沙连续三年达到优良，为下游完善的水环境安全提供了坚实的保证。

系统治理不仅打破了城市间行政壁垒，也深入到城市内部。事实上，武汉市政府在和随州、孝感签订协议前，就已经和市内各区签订了类似协议。这一举措成功解决了“老大难”黄孝河的污染问题。

针对这条直接流入长江的内河，水务部门采取了一系列系统治理措施。武汉市水务局污水管理处处长谭萤雪介绍，在起端新建地下净水厂，新增每日10万吨的污水处理能力；在末端建设容积达25万立方米的调蓄池，将初期较脏的雨水储存起来，经强化处理后再排入府河和长江。

不仅如此，当地还巧妙地在这个地下污水处理厂的上面修建了一个4000平方米体育主题公园。2024年，该综合治理项目一举拿下国际水协全球项目创新奖。

从武汉市区内的黄孝河治理，到府澴河流域的跨市联动，再到湖北省与重庆、陕西、湖南、江西等上下游省市签署的省级横向生态保护补偿协议，一条贯穿上中下游的绿色治理链条正在形成。

来源：武汉市生态环境局