新乡女子宅基地房遭 “代办证” 侵占：篡改证件背后的产权迷局

“我妈 1999 年申请的宅基地，我自己盖的房，委托远房亲戚代办证件，他却把自己弄成了产权人，现在还要抢我的拆迁利益……”57 岁的河南新乡女子周全云坐在病床上，左手因脑出血后遗症无力抬起，手边堆着一沓泛黄的宅基地批复、建筑许可证、声明书，讲述着自己近 20 年的产权维权困境。

一、“安家地”：村委会批复的合法宅基地

1999 年，周全云的母亲张秀琴作为新乡市牧野区杨岗村村民，向村委会申请宅基地 —— 因 “家庭人口多、住房面积紧张”，杨岗村委会于当年批复了一块 118.84 平方米的宅基地；2000 年 8 月，村委会再次出具证明，明确该地块批划给张秀琴、周全云母女用于建房。

随后，周全云出资在该地块建起房屋，2000 年 11 月取得的《建筑许可证》显示，建房申请人为张秀琴、周全云等人 —— 这本是属于母女俩的 “安家房”，却因一次 “委托办证” 彻底失控。

二、“代办证” 变 “抢产权”：虚构关系、篡改证件的操作

因忙于生计且缺乏办证经验，周全云委托前夫的远房侄子王新胜（非杨岗村村民）代办土地证与房产证。但她没想到，这次委托成了 “引狼入室”：

篡改土地证：2000 年 11 月，篡改建筑许可证日期把11月改成12月，王新胜将办好的《国有土地使用证》交给周全云时，她发现证件上母亲张秀琴的名字被刮掉，换成了王新胜自己；

虚构夫妻关系：土地登记档案中，王新胜擅自填写 “与周全云为夫妻关系”—— 但周全云 1987 年与王永岭登记结婚，2005 年才离婚，与王新胜从未有婚姻关系；

侵占房产证：2001 年 4 月，房屋产权证下发，王新胜竟将自己登记为 “产权人”，周全云仅为 “共有人”。

更讽刺的是，2005 年王新胜曾亲笔写下《特此声明》，承认 “该房屋土地使用权、房产证系代办，本人未出资，与房屋无任何关系”—— 但这份声明，没能挡住他日后的 “反悔”。

三、维权困局：判决之外的刑事控告与登记更正难

2011 年，杨岗村启动城中村改造，周全云作为实际产权人签订了拆迁补偿协议。但 2022 年，王新胜突然起诉，主张 “拆迁协议无效”，要求分割拆迁利益。

尽管法院终审判决 “王新胜无法证明拆迁协议存在无效情形，驳回其诉求”，但周全云的维权并未结束：

2025 年 4 月，她查询地籍档案时发现，王新胜还存在伪造遗嘱（虚构张秀琴将房屋赠与他）、篡改建筑许可证（更换发证机关、涂改日期）等行为；

她向不动产登记中心申请 “更正产权登记”，却被以 “房屋已拆迁，仅能注销登记” 为由拒绝，建议 “通过诉讼解决”；

2025 年 7 月，周全云向牧野区人民检察院提交刑事控告，指称王新胜 “以非法占有为目的，通过虚构关系、篡改证件等手段诈骗房产”，目前仍在等待答复。

四、病中的维权：脑出血后，她还在守 “自家房”

2021 年 2 月，周全云因突发丘脑出血被送进医院，术后落下左侧肢体无力的后遗症。但躺在病床上的她，仍要盯着一沓沓证据 —— 杨岗村委会的证明、王新胜的亲笔声明、被篡改的土地证原件、建筑许可证存根……

“我不是要争什么，就是想要回本来属于我和我妈的房子。” 周全云说，王新胜作为非本村村民，本无资格享有宅基地权益，却通过欺诈手段侵占产权，“现在我身体不好，只希望能把产权改回我和我妈的名字，给我一个公道。”

如今，周全云的诉求很简单：撤销王新胜非法获得的产权登记，还原宅基地与房屋的真实权属；同时彻查王新胜在办证过程中虚构关系、篡改证件的行为是否涉嫌违法。追责房管局和土地局责任！

“好好的自家房，怎么就变成别人的了？” 病床上的周全云攥着那份 2005 年的《特此声明》，眼神里满是不解 —— 这份写着 “房屋与王新胜无关” 的纸条，何时才能帮她拿回属于自己的家？

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