新规之下，外卖骑手的权益与收益如何平衡

上个月，电动自行车新国标全面落地。其后，市场监管总局发布实施国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，三大外卖平台先后均表示自愿执行。如今，新规正好满月，各大平台在对外卖小哥的权益保障方面，规则有发生变化吗？骑手们，自己又怎么看呢？

在“新国标”中，限定配送员每天接单时长原则上不超过八小时。没想到的是，这条看似贴心的要求，不少小哥却并不感冒。

“我工作时长每天都十四五个小时，就为了赚钱。”一位骑手坦言。另一名骑手也算了一笔账：“按照这个新国标的话是8个小时，也就相当于在上海一天收入在160块钱到400块钱之间，肯定是不够的。”有外卖骑手表示，自己愿意辛苦一点，多跑点多挣钱。另一位骑手则指出，配送单价就摆在那里，如果不跑足够长的时间，收入肯定就没那么多了。

小哥们说，来城市里打拼，就是为了多赚钱，考虑到这里的生活成本，大家的单日工作时长，通常要在11小时左右，才能攒下些钱来。一些专业人士也表示，对灵活就业群体来说，其实本来就能自己决定干活的时长与其限制工作时长，还不如直接提高骑手们的单均费用。

市政协委员邵楠认为：“限制了他工作时长，就等于限制了他的收入。有没有可能我们提高每一单配送的单价？人力服务应该涨价。”

另一点受到广泛关注的，就是“新国标”中提出，配送时长应按照平均速度不超过每小时15公里来计算，这一条款也许意在让平台延长目前的配送时长，如果严格实行，配送速度肯定会受到限制。部分骑手坦言，现在为了避免订单配送超时，他们的实际配送速度基本在40到50码左右。

有骑手计算了效率变化：在午高峰时段，自己通常能配送十五六单；但如果速度下降到每小时25公里左右，大约只能配送十一、二单。

另一位骑手估计，若按照新国标对速度的要求，配送时长可能至少要增加一半。“比如现在两公里内可能要求30分钟送到，未来可能就需要40到50分钟以上。”

我们让一名骑手试了一下，他以每小时25公里进行配送，一小时内送了大约6单，而当高峰时，他一般能送到10单，按照每单配送费6元计算，每小时收入减少24元，光是计算午高峰2小时配送，收入就要减少约50元。另一方面，如果行驶太慢，耽误了送餐，骑手还有可能遭遇超时处罚，因此，骑手们对于是否超时，很是在意。

而这次“新国标”中则明确，外卖平台原则上不应将扣款作为配送超时下的处罚方式。一个月以来，各大平台的规则也有了相应变化，淘宝闪购12月底在上海取消了超时扣款，改为扣分制，服务分过低将被停止派单；美团全职骑手采取“服务分”制，服务分高的收入有相应增加，众包骑手则由原本的超时罚款改为限制单量与线下培训。

有骑手解释了目前的评分激励机制：如果跑的单量多，获得的服务分就会更高。相应地，评级也会更高，例如达到六星级每单能额外获得8毛钱，五星级则加5毛钱。“这之间的收入差距其实还挺大的。”

在骑手们看来，目前的配送时长计算机制，将商户的备餐时间也计算在其中，并不合理。“实际在路上只有三到五分钟，”有骑手抱怨，“从我们拿到单以后开始算时间比较合理，因为有的商家出餐慢，我们只能干等，但其他订单的时间却在一直计。”

几个外卖平台曾经表示，希望消费者能对超时予以理解，但实际情况是，对于轻微迟到，消费者的包容度本就较高，在消费者看来，平台应该从后台的算法中进行根本优化，为小哥留出在路上安全行驶的时间，而不是简单的超时处罚。

“超时大约10分钟左右，我觉得都是可以理解的，”一位顾客表示。不少人认为，平台更应从算法上优化，给骑手留出安全的配送时间，“不用那么赶，挺危险的”。

我国大约有外卖配送员1400万，本市大概在32.7万人，专家表示，外卖平台“新国标”的出台，至少是给出了要保护好骑手权益这个明确的信号，而新国标要真正能更好地落地实践，也需要更多的听取一线骑手的实际需求和声音。

上海交通大学公共政策与治理创新研究中心副主任赵吉指出，新国标的出台释放了保护骑手权益的明确信号，但要真正落地，必须充分听取一线骑手的呼声，“骑手的权益保障，特别是收入这个最根本性的问题，应该被充分重视”。

目前，各大外卖平台都在逐步取消骑手超时罚款，倾向于改为采用服务分制度进行管理，但目前来看，是否能够就此破除“算法围城”，真正起到保障骑手权益的效果，还需要时间的检验，平台经济中如何让算法服务于人、而不是让人困于系统，恐怕还是个长期的课题。

看看新闻记者: 彭菁菁

编辑: 张予洋

视频编辑: 杜茜

摄像: 吴佳亮，徐进

责编: 李鹏