【智慧党建】“铜心小院”开出“善治方”

本报重庆讯 （通讯员 铜组轩）“以前反映问题要跑好几里路到村委会，现在议事就在院子里，动动手指就能解决。”“坝坝舞、包饺子、过节联欢……我们的‘小院剧场’让大家关系更热络了。”近日，重庆市铜梁区福果镇团实村村民的感慨，道出了铜梁区乡村治理的新变化。

针对村民自我管理难、村干部精细服务难、党员作用发挥难等实际问题，近些年来，铜梁区坚持治理重心下移、力量下沉、资源下放，探索以院落为单元的“铜心小院”微治理模式，通过精细划院、多元参与、智慧赋能，为基层治理开出“善治方”。

划小单元、做实载体，推动村民自主管理。立足村民居住分散、行政村治理半径大的实际，铜梁区将治理单元细化到院落。按照10—30户规模，在尊重村民习惯和意愿、不打破原有居住格局的基础上，利用村民自家院子或者闲置房屋作为活动、议事的场所，设立“铜心小院”，促进党群同心、共建共治。推选党员骨干担任院落长，牵头摸排资源、人员，组织商议建设与筹资方案，确保建设合民意、得民心。采取群众自筹、集体补助、项目支持、社会捐赠等多渠道整合资源，发动村民投工投劳共同整治人居环境，实现“花小钱办大事”。

机制下沉、服务进门，实现“小事不出院”。以“五进”行动为抓手，推动服务精准落地、治理常态长效。政策宣讲进院落，开设“小院课堂”，整合区镇村三级宣讲资源，通过院坝会等形式开展理论政策宣传。工作力量进院落，划分党员责任区，结合在职党员报到，党员带头开展环境整治、治安巡逻等，累计清理杂物堆4.6万处、理顺管线960公里。公益服务进院落，整合民政、住建、文旅等部门资源，配套建设互助养老点、文体设施528处，开展健康义诊、法律援助等服务5000余次。文体活动进院落，常态化组织开展坝坝舞、厨艺技能比赛等群众性活动，丰富精神文化生活。自我管理进院落，推行“邻里守望”志愿服务和积分制管理，引导群众从“看客”变为“主力”。

数字赋能、精准治理，提升响应效能。将“铜心小院”全面嵌入基层智治平台，设置特色子功能，通过“数字驾驶舱”监测活动频次、积分动态，实现资源优化调配。智能预警防风险，构建“村社—院落”预警网络，在院落部署智能摄像头、烟雾探测器等设备，AI自动识别火灾、溺水、老人异常等情况，推动全区院落安全事故同比下降30%以上。快速响应解民忧，将805名院落长纳入网格体系，入户收集诉求直报平台，限时办结、闭环反馈，群众诉求响应时效提升60%，满意率超99%。数据研判补短板，通过平台分析高频诉求，针对秸秆焚烧、老年人健康服务等突出问题开展专项治理，新增小院义诊点127个，推动治理与服务靶向提质。

“我们通过‘铜心小院’微治理实践，实现单元下沉、机制做实、智慧赋能，推动治理精度、服务温度、参与广度同步提升。”区委组织部相关负责人说，“现在村民卫生习惯好了，生活方式也更文明了。”截至目前，全区已建成“铜心小院”805个，打造巴蜀美丽庭院1.4万户。全区矛盾纠纷调解成功率达100%，信访化解率达99.7%。