为拉萨民营经济高质量发展赋能增效

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

为深入贯彻落实党中央、西藏自治区党委关于促进民营经济高质量发展的系列决策部署，贯彻落实“拉萨市工商业联合会成立30周年”座谈会相关指示要求，拉萨市工商联牢牢把握“两个健康”工作主题，创新构建“322112”工作举措，靶向发力、聚势赋能，推动拉萨市民营经济高质量发展环境持续优化、活力不断迸发。

校准“助力民企”靶心，以“三化+双向响应”构建闭环服务机制

坚持把精准对接、推动解决企业诉求作为重要任务，通过“三化”举措织密联系网络、畅通沟通渠道，以“双向响应”提升问题解决效能。

座谈交流定期化。市工商联聚焦政策落地、行政审批、产业发展等营商环境关键环节，每半年定期召开商（协）会和民营企业代表座谈会，广泛收集和听取意见建议，搭建政企直连通道，确保企业诉求“有处说、有人听、有响应”。2024年底至2025年底，累计召开7场次商（协）会、民企代表座谈会，收集政策落地、要素保障等方面诉求237条，其中2025年108条（含日常走访40条），已办结83条，办结率77%。

走访企业常态化。坚持“每周二走访企业日”工作机制，由会主要领导、分管领导带队，主动上门走近非公有制经济人士，深入生产经营一线宣传政策法律，摸清发展堵点。全年累计走访商（协）会及民营企业140余家，协调解决各类困难问题30条，做到申请入会企业、副主席、副会长单位、执委企业及所属商协会“四必访”，实现关键主体服务全覆盖、无遗漏。

诉求表达数字化。搭建便捷反映诉求线上平台，开通“拉萨工商联”微信小程序“民企直通”专栏，简化流程、优化体验，实现企业诉求提交、跟踪、办结全流程可视化，在线收集企业诉求3条，累计推送180项惠企政策。

在此基础上，按照问题解决难易程度，建立“双向响应”处置机制。横向协调响应。对简易诉求由市工商联自行化解或横向对接有关职能部门协调解决；纵向专报响应。对难点诉求撰写《民企要事专报》并经分管市领导签批，纵向直呈市委、市政府主要领导，按照领导批示精神高位推动问题解决，确保“事事有回音、件件有着落”。另外，根据企业诉求，市工商联建议市中级人民法院建立健全涉企案件快审快执工作机制，得到采纳并完成《工作规程》稿，以此推动政策完善优化，使其更加贴合经营主体需求，符合发展实际。

夯实“组织建设”根基，以“两发展”持续扩大服务半径

强化工商联组织支撑作用，规范商（协）会发展，全力指导异地商会筹建工作，不断壮大会员队伍，通过扩面提质实现服务效能升级。

大力发展商（协）会。聚焦拉萨特色产业和重点经济业态，培育组建商（协）会组织，完善规范管理机制，引导商（协）会发挥自律协调、抱团发展功能作用，使之成为连接政企、服务行业的重要纽带。2024年7月以来，新发展4家商会（宜宾商会、遂宁商会、洪雅商会、青年企业家商会）、1家协会（冬虫夏草协会），截至目前，直属商（协）会已达10家。

大力发展会员企业。重点吸纳本土特色企业、小微企业、高新技术企业，不断扩大组织覆盖面与影响力，构建起大中小微企业全面协同发展的会员体系，凝聚起民营经济发展的强大合力。一年多来，新吸纳直属会员企业76家。截至目前，全市会员企业总数3647家，其中直属会员1105家（含直属、商协会和县区）、间接会员2542家。同时，在会员企业、商（协）会中有效推进党的组织覆盖和工作覆盖，着力健全党的组织体系，强化政治引领和服务管理。

激活“发展动能”细胞，以“一走动+一优化+两平台”赋能高质量发展

创新服务载体与模式，多维度为民营企业发展添活力、强动能。打造“拉萨民企走拉萨”活动品牌。组织本地企业家走进县区、产业园区，通过实地考察、经验交流，激发本土企业扎根拉萨、服务乡村的内生动力，为“寻求身边商机、助力乡村振兴、贡献公益力量”奠定坚实基础。截至目前，共分4批次组织110名民营企业家及商（协）会代表，走进堆龙、曲水、尼木、拉萨综合保税区考察产业项目、挖掘合作商机，助力“万企兴万村”。该活动累计实现社会公益捐赠价值16万元，达成合作意向5个，实际到位资金4503万元。

优化政银企对接会。针对“政银企对接会”普遍存在的场面热热闹闹、实际收效甚微的痛点，优化对接模式，在“政银企对接会”上增加“前奏”和“后缀”，中间添加“吐槽”3个环节。“前奏”，即会前线上面向企业问卷调查，线下大走访等方式了解掌握企业融资难的具体情形和合理化建议，并将这些问题制成清单，通过金融办推送给各家银行，提议银行调整优化金融产品和政策，为对接会做好准备；“后缀”，即会议结束后在会场通道区域设“银企自由洽谈超市”，各家银行设点宣介，企业各取所好一对一咨询畅聊，促使供需进一步合拢；“吐槽”，即在会议期间邀请曾经融资失败的企业代表上台发言，讲述与银行合作期间的具体问题，达到金融产品优化提升的目标。一年来，联合银行、商（协）会举办银企对接会6场，服务企业超1000家次，金融机构为17家中小微企业放贷2.7亿元，为246家中小微企业授信2.84亿元。

搭建“线上+线下”展示平台。线上开设“民企风采”专栏，刊发拉萨民营企业和企业家风采信息，将积极参政议政、潜心创新创业、努力回报社会以及获得荣誉奖励者进行宣传推广，积极树立民营企业家导向标杆，大力营造尊商、重商、护商、兴商的浓厚氛围。截至目前，累计刊发74条风采信息。线下创办拉萨民营企业家讲坛，通过优选邀请本地个人能力强、示范价值高的企业家上台开讲，展示企业家的才华和业绩，分享经验成果。现已成功开讲2期，现场受众达200余人，线上浏览近5000人次。专栏和讲坛“两平台”的创办，为民营企业家提供了一个展示自我、交流学习的平台，激发了企业家创新精神和创业热情。

一年来，拉萨市工商联在推动民营经济健康发展和民营经济人士健康成长方面取得了显著成效，通过织密联系网络、闭环工作体系、优化服务举措、激活发展动能等措施，有效提升了民营企业的获得感和满意度。今后，我们将继续坚持和落实“两个毫不动摇”，持续创新工作举措，不断优化服务模式、着力提升服务效能，切实当好民营企业的“娘家人”、政企沟通的“连心桥”，为推动拉萨经济社会高质量发展作出新的更大贡献。