【政策资讯】国家公园将迈进法治新纪元｜十大看点带您了解新变化

来源：市场资讯

（来源：生态修复网）

2025年9月12日，《中华人民共和国国家公园法》经审议通过，标志着我国国家公园建设进入全面法治化、规范化的新阶段。这部法律不仅构建了严格的生态保护体系，也深刻关联每一位公民的权益与生活方式。

以下十大看点，带您快速了解这部法律，以及它如何改变我们与自然的关系——

一、公众生活新变化：从权益到参与的全面升级

1 游览体验更惠民、便捷

门票优惠与免费开放：法律第四十二条明确规定，对残疾人、老年人、未成年人等特殊群体实行免票或优惠票价，并鼓励设立面向公众的免费开放日。

服务保障升级：法律第四十条要求管理机构应当在确保生态得到保护的前提下，完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能。这意味着未来的国家公园之旅，在享受自然之美的同时，将获得更舒适、更安全的服务体验。

2 从“游览”到“共建”

成为志愿者：法律第四十三条鼓励和支持公众参与志愿服务，并要求管理机构为志愿者提供必要的培训与安全保障。

家门口就业：法律第三十八条规定，生态管护岗位应优先聘用当地居民。这为公园内原有居民提供了稳定的就业渠道，如三江源国家公园已有1.7万名牧民成为生态管护员，实现保护与增收的双赢。

3 生态保护与民生改善协同

发展生态产业：法律引导发展符合保护目标的绿色产业。例如，武夷山国家公园通过推广“茶——林”生态种植，建设生态茶园，在保护生物多样性的同时显著提升了茶农收益。

健全生态补偿机制：国家公园法确立了国家公园生态保护补偿制度，规定：国家健全国家公园生态保护补偿机制，根据国家公园规模和管护成效等合理确定财政转移支付规模，并推进国家公园市场化生态保护补偿工作。

4 共同守护成为法律义务

法律明确了公众在享受权益的同时，也需承担守护责任：

例如，第五十四条规定，损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志的，可以处二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条规定，在核心保护区违规活动，违法修筑设施或者进行工程建设等，最高可处一百万元以上五百万元以下罚款。

同时，对违反国家公园保护和管理规定的行为，任何单位和个人有权向国家公园管理机构或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理（第五十条），使共同守护有法可依。

二、核心制度亮点：筑牢生态保护的法治根基

5 首次明确法定概念

法律第二条明确定义：“本法所称国家公园，是指由国务院批准设立，以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域。”这一规定为国家公园的设立与管理提供了清晰的法律身份。

6 确立行政管理体制

国家公园法根据我国国家公园管理的实践，明确了我国国家公园的行政管理体制，由国务院主管部门统一监督管理、国家公园管理机构具体负责、地方政府协作的综合管理体制，旨在实现高效协同管理。

7 科学规划、分区管控

法律要求编制国家公园空间布局方案与总体规划（第十六条），并实行分区管控：核心保护区除应急救援、必要生产活动等特定情况外原则上禁止人为活动；一般控制区允许开展生态旅游、科普教育等有限活动（第二十七、二十八条）。这实现了保护的精确性与科学性。

8 建立统一确权登记制度

法律第二十三条规定，对国家公园内自然资源进行统一确权登记。这相当于为“山水林田湖草沙”办理了“法律户口”，实现“底数明、权属实、边界清”，为生态保护责任落地奠定产权基础。

9 打造严格设立程序

拟设立国家公园的，由国家公园候选区所在地的省、自治区、直辖市人民政府做好前期工作；前期工作结束后，经国务院国家公园主管部门组织评估并征求部门意见；符合设立条件的，由相关省、自治区、直辖市人民政府向国务院提出申请，经国务院批准后设立。

10 构建多元资金保障机制

建立以财政投入为主，同时鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式参与的多元化资金保障制度，确保国家公园有稳定的“钱袋子”。

法治为笔，青山为卷

《中华人民共和国国家公园法》已为我们铺就了一条

通往人与自然和谐共生的崭新道路

这不仅是法律的颁布

更是一场全民行动的号角

让我们积极行动起来

以法之名，合万众之力

共同守护这份珍贵的自然遗产

为建设人与自然和谐共生的现代化

贡献智慧和力量！

(生态修复网)