以精细化长效监管筑牢海洋生态屏障

（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　本报讯（记者 史莺）入海排污口是连通陆地和海洋的关键节点，加强入海排污口监管，对于从源头上减轻污染物排海压力、推进美丽海湾建设、保障海洋生态环境安全等具有重要意义。日前从市生态环境局获悉，《天津市入海排污口监督管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》）于近日印发，这是在国家《入海排污口监督管理办法（试行）》的基础上，结合天津实际而制定的，将全面提升我市入海排污口监督管理水平。

　　水清滩净、鱼鸥翔集，这样一幅人海和谐的生态画卷在我市已成常态。其实，渤海湾畔的生态环境也曾经历一场蜕变。“2018年渤海综合治理攻坚战打响以来，天津坚持陆海统筹、河海共治，对12条入海河流实施项目化、清单化工程治理，开展入海排污口排查溯源整治，使近岸海域生态环境持续改善。到了2020年，天津12条入海河流全部消劣。为巩固成果，2022年我们又出台了《天津市入河入海排污口排查整治工作方案》，‘一口一策’实施分类整治。截至目前，天津近岸海域优良水质比例已连续4年超70%。”市生态环境局海洋处处长高翔说。

　　整治之后如何长效管理？此次印发的《细则》就突出“尽责管、精准管、规范管、长效管”。高翔介绍，《细则》通过对入海排污口责任主体及其职责的明确，进一步压实排污口的管理责任。特别是针对多个排污单位共用一个入海排污口的情形，明确由入海排污口建设、运行单位会同各排污单位，通过协商方式确定一个排污口责任主体，若仍无法确定责任主体，则由滨海新区政府部门指定责任主体。

　　《细则》还在国家规定的工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口四种类型基础上，结合我市实际，进一步细化工业及其他各类园区污水处理厂排污口、畜禽养殖排污口、城镇雨洪排口等二级分类，通过对其实施差异化管理，实现资源配置和监管覆盖的平衡，体现“科学精准治污”的理念。《细则》同时突出了对入海排污口设置、论证、备案、注销等环节的流程标准化及服务便捷化。

　　此外，《细则》通过强化入海排污口的动态台账管理和能力建设，加强信息公开等方式，实现长效监管。高翔表示：“我市生态环境部门建立入海排污口管理台账，要明确列出污染来源、问题、责任、整治措施四张清单，实现近岸水体—入海排污口—排污管线—污染源全链条管理。同时，生态环境主管部门还将加强卫星遥感、无人机、在线监测、信息化等能力建设，提升入海排污口科技监管水平，奋力书写人海和谐共生的新篇章。”