宁强县以天麻产业生态化助力“绿水青山就是金山银山”转化

宁强始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决当好秦岭“生态卫士”，并以改善生态环境质量为基础，做大、做精、做细特色生态工业，构建天麻产业“研-种-加-销”全生命周期绿色体系；通过创新“三链融合”（生态链、产业链、价值链）发展模式，建成国家级天麻种质资源库、宁强县天麻研究所等6个科创平台，培育20余种高附加值产品，形成年产值45亿元的生态产业集群。成为群众增收致富的“良方”和秦巴地区“绿水青山就是金山银山”转化的生动写照，实现亩均增收万元而不损生态；打造“一麻带三产”（天麻种植-生物医药-健康旅游）生态工业体系，带动13万群众就业，探索出秦巴山区“生态产业化、产业生态化”的宁强范式，获得生态文明建设示范区等5项国家级荣誉，为同类型地区生态工业发展提供可复制经验。

一、背景情况

宁强县位于陕西省西南角，北依秦岭、南枕巴山，地处陕甘川三省交界，是汉江发源地、嘉陵江上游，被誉为“汉江之源、羌族故里”，是国家级羌族文化保护生态保护区，地处国家南水北调中线工程重要的水源涵养区和秦巴生物多样性保护重点生态功能区，素有“三千里汉江第一城”“蜀道明珠”等美誉。宁强生态环境本底优良，汉江、嘉陵江出境断面水质常年稳定达到Ⅱ类以上标准，优良水体占比100%；2024年，空气优良率96.9%，PM2.5均值21μg/m3。

宁强县不仅是天麻的适生区，也是中国天麻人工种植的发祥地，素有“天麻之乡”的美誉，天麻产量居全国前三，占全国产量的1/10以上，位居西北第一。全县拥有天麻菌材林11万公顷，储蓄量371万立方米，有适合种植生态天麻的林地50万亩以上，同时宁强县种植天麻已有40多年的历史。宁强天麻个头大，表面皱纹紧密，皮细肉厚，质地坚实，断面白色，半透明，无空心，天麻素等药用有效成分含量平均达到3.5%，是天麻中的上品（大幅超药典标准）。宁强天麻产业已覆盖全县18个镇街，拥有天麻种植专业合作社26家，商品麻种植基地维持在1.5万亩左右，鲜天麻产量占到汉中地区的50%以上，天麻产业已成为宁强县主导产业和支柱性特色产业。

二、主要做法与成效

践行“国之大者”，守护秦巴“绿水青山”

大力实施“生态立县”战略，坚持走绿色循环、生态优先发展之路，知责于心、履责于行，坚决当好秦巴生态卫士，坚决守护秦巴生态安全。

一是不断健全制度体系。先后制定《宁强县生态保护红线划定工作方案》《宁强县各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《宁强县生态环境保护责任清单》，鲜明树立保护生态环境的导向，环境保护责任全覆盖、全落实。

二是强化国土空间规划用途分区管控，科学、有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控线，健全生态优先、绿色循环发展的体制机制，构建生态保护格局，整合优化自然保护地，打造“三链融合”发展高地。

三是持续加强生态治理。深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，大力实施天然林保护、自然保护地建设等国家重点生态建设项目，坚决当好“秦岭卫士”。汉江、嘉陵江出境断面水质常年稳定达到Ⅱ类以上标准，荣获中国最美县域、生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、陕西省生态建设强县等称号。

推动产业生态化，天麻产业“点绿成金”

着力推动天麻产业高质量发展，因地制宜不断拓宽“绿水青山”转化“金山银山”路径。

一是高效统筹谋发展。先后制定《宁强县中药材产业“十四五”规划》《宁强县重点产业链“链长制”工作方案》。同时，采用桶装天麻技术等生态友好型种植模式，极大降低了林地扰动，做到了“种麻不毁林，采麻不伤地”，实现了经济效益与生态效益双赢。

二是强化科技支撑，推动产业升级。成立天麻研究所，与北京中医药大学等科研院校合作，建立专家工作站，开展天麻优良品种选育、优质天麻两菌选育等工作，提高了天麻的产量和品质。同时，对全县天麻两菌生产企业进行整合，统一生产技术规范和菌种标准，以科技助力产业升级，使天麻产业在绿色发展的道路上更具竞争力。

三是延伸产业链条，提升产品附加值。建成集散交易、加工仓储、科普示范等多功能分区的秦岭中医药产业园，年交易额突破1.5亿元；研发推出了天麻酵素、天麻降压口服液、天麻酒、天麻饮料等20余种高附加值产品。

四是品牌建设与市场拓展。宁强县注重“宁强天麻”品牌建设，成功注册了地理标志证明商标，获得国家生态原产地保护产品认证等荣誉，提升了品牌知名度和市场影响力。同时，积极开拓市场，举办天麻贸易洽谈会、天麻美食节等活动，加强与各地客商和企业的合作交流。截至2024年，全县发展天麻6万亩，其中商品麻种植基地5.5万亩，种麻5000亩，年产鲜天麻6万余吨，产值超过18亿元，带动农户2万余户、6万余人，户均增收1万元以上。以天麻为主的绿色食药产业实现产值45亿元，带动就业13.4万人。

打造“绿水青山就是金山银山”载体，构建循环经济产业园区

宁强县秉承“绿色、环保、循环、高效”建园理念，早在2008年便规划建设了宁强县循环经济产业园区，2021年、2022年先后成功创建为省级高新技术产业开发区、省级特色园区，现已成为县域经济高质量发展主阵地，形成了以资源高效利用为核心、生态保护与产业协同发展为目标的典型经验。

一是科学规划园区布局，构建循环产业链。高新区通过科学规划空间布局，以生物医药、绿色食品、新材料三大产业及中央创新核等为重点，持续加大招商引资、科创孵化、项目投资力度，构筑了“三园一核”的良好发展格局。现有入驻企业85户，其中，规模以上工业企业26家。生物医药、绿色食品、新材料产值贡献率分别达20%、38%、32%。

二是政策与金融协同，破解要素制约。创新融资模式，整合财政资金打造投融资平台，推动“园区贷”“助保贷”等业务落地，设立应急转贷基金，累计为企业提供资金支持2.3亿元。同时，建立三级人社服务平台，精准对接用工需求，并通过社保减免、税收优惠政策降低企业成本。

三是严格环境监管，强化生态保护。结合汉江源头保护要求，严格监管工业废水排放，推动企业节能减排。成立县政务服务中心高新区分中心，制定《全程代办服务实施方案》，设立“代办领办服务中心”，为企业全程代办营业执照、备案、规划等手续，协助企业落实环评、清洁生产等政策。

四是数字化赋能，推动产业转型。宁强县加速布局“双千兆”网络和5G基础设施，构建“5G+溯源”体系，实现从菌种到成品全流程绿色认证，建成智慧旅游综合服务体系，推动工业企业“上云用数赋智”。高新区规模以上工业产值从2021年的61.29亿元增长至2024年的超100亿元，占全县规模以上工业总产值的65%以上。高新区形成生物医药、绿色食品、新材料三大产业集群，培育出“汉水绿梦牌”核桃露、“青木川牌”茶叶等国内知名品牌，形成中国驰名商标1个、陕西省著名商标3个。其中，宁强凭借天麻产业先后获得国家食药同源产业科技创新联盟“中国天麻之乡”荣誉称号、西部农业品牌研究院“宁强天麻地理标志证明商标”品牌，宁强县天麻产业集群成功入选2024年度省级中小企业特色产业集群名单。

三、经验启示

以制度护绿，筑牢生态根基

通过强化国土空间规划管控，制定生态环境保护方案、落实生态保护红线等举措，明确生态优先导向，落实责任清单，构建“三链融合”发展格局。生态保护需从顶层设计入手，以制度约束与空间管控守住生态红线，为后续绿色发展奠定基础。

以产业点绿，激活生态资源优势

依托天麻适生区自然条件，发展生态友好型种植模式（如桶装天麻技术），通过科技赋能（品种选育、菌种标准化）、产业链延伸、地理标志品牌建设，实现产业提质增效。将生态资源转化为特色产业需兼顾保护与利用，通过技术创新、深加工和品牌化提升附加值，形成“生态—产业—效益”闭环。

以循环促绿，构建绿色发展模式

打造循环经济产业园区，形成“三园一核”格局，整合生物医药、绿色食品、新材料产业，推行清洁生产、废水排放监管、“5G+溯源”全流程绿色认证，推动企业“上云用数赋智”。循环经济园区是实现“绿水青山就是金山银山”转化的重要载体，需通过产业集群化、资源高效利用和数字化转型，实现生态效益与经济效益双赢。

来源：汉中市生态环境局宁强分局