喀什自贸片区打造产业发展新高地

编者按：

深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。

三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破276万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。

收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。

2025年，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区（以下简称“自贸试验区喀什片区”）进出口贸易总额冲破931．6亿元，完成年度目标的105．68％。累计新增企业3143家，企业总数5173家，较揭牌之初增长154．6％，交出了一份暖意融融的答卷。

元旦这天，在自贸试验区喀什片区新广智慧物流港内，传送带运转的嗡鸣、货车引擎的轰鸣、扫码器清脆的滴滴声交织成曲，叉车托举着成垛包裹穿梭往来，工人麻利地扫码分拣、装卸转运，每一个环节都紧凑有序，印证着这里日均20万件的包裹处理能力。

“从这儿发往南疆任何地方的快递，最多3天。”物流港内的工作人员望着窗外驶入的货柜说。而在几年前，同样路程可能需一周以上。这片土地上“速度”的质变，远不止于物流时效的提升，更折射在产业集聚、改革深化的方方面面，成为自贸试验区喀什片区开放活力的生动写照。

数字或许抽象，但走进自贸试验区喀什片区便能触摸到其背后的发展温度与改革力度。地区商务局党组成员、副局长姜海涛将这两年比作“种一片试验田”。如今这片“田地”已硕果初现：117项改革试点任务、207条具体措施已落地205条，完成率99．03％。“我们探索形成了81个制度创新案例，有15条省级案例全疆推广，1条海关总署已在系统内推向全国。”姜海涛说。土壤松了，新芽争相破土。过去两年，自贸试验区喀什片区企业增长率在全疆3个片区中领跑，“6＋4”产业蓝图正被真实的机器轰鸣逐步填满。

改革红利与区位优势，正吸引着越来越多企业落地生根。康意公司生产车间内温暖如春，流水线上工人们正组装销往海外的高速吹风机。“这条线专为乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦订单开设，这批订单两万台，眼前正在生产。”车间负责人马立平提高嗓音说，公司日产能达1200台，节奏紧凑。总经理助理谢雨补充说，中亚市场将企业“牵”到喀什，而物流时效的大幅提升坚定了公司落户喀什的决心。政府在厂房租赁、社保补贴、运输扶持等方面的政策支持，为企业快速投产保驾护航。据介绍，这家2025年3月才投产的新厂，产值已突破5500万元。

在味滋源公司生产车间，喀什本地核桃经过X光“体检”、清洗、烘烤，穿上精致包装，变为热销的草本口味零食。负责人贾敏超介绍，公司已累计收购1500多吨本地核桃。这家从安徽远道而来的企业，看中的正是喀什独特区位优势。集团董事长在实地考察南疆林果基地后当即拍板，从签约到投产全程高效推进，速度令人惊叹。“今年新疆公司营收已做到1．1亿元。”贾敏超表示，产品已通过海外事业部销往巴基斯坦、土耳其等国家。一颗本地核桃，就这样连接起国内大市场与“一带一路”的广阔餐桌，让喀什从地理“边陲”转化为开放“前沿”。

展望前方，目标正从“过路”转向“扎根”。物流港的运营者黄灏远将目光投向二期跨境电商产业园，琢磨着如何进一步强化平台功能、畅通国际物流链路。“我们不能只做货物的‘通道’，更要打造产业的‘枢纽’，让进来的货留下来、留下来的货实现增值，真正把区位优势转化为产业扎根的肥沃土壤。”（作者：陈朝、吕有文）