2025年20篇，“雨前产经观察”文章集锦

解读城市产业经济，是我们始终如一的目标。

2025年，“雨前产经观察”深入追踪区域竞争与产业变迁，在复杂格局中研判趋势，于重大事件里穿透本质。

以下是我们梳理出的年度20篇重磅稿件，点击标题或图片即可阅读。

国家政策机遇

1、

“钟才文”系列并非普通评论，而是观察未来五年中国经济政策最明确的风向标。

它通过最高决策层的权威笔名，在关键时间点系统发声，核心是统一思想、定调方向。

国庆期间系列文章透露出三大转向：

经济安全被置于首位，产业链自主与核心技术攻坚成为刚性需求；

增长动力瞄准国内六大具体机遇，从产业数字化到银发经济，国家已绘制清晰的投资图谱；

中国正更主动地发起 “叙事战” ，向全球输出自身的发展逻辑与确定性。

这实质是一份面向市场的“政治经济宣言”，为“十五五”规划奠定了压倒性的舆论基调。

2、

随着2024年8月及2025年4月国家密集核准千亿级沿海核电项目，内陆核电破冰议题再度升温。

当前，沿海厂址的承载极限与2060年碳中和目标下的核电需求存在巨大缺口，迫使内陆核电必须提上日程。

第四代核电技术的成熟是关键转折点。

2023年12月，全球首座四代核电站（山东石岛湾）投入商运，其“干式冷却”与“固有安全”特性，从技术上破解了内陆项目的水资源与公众安全焦虑。

业内预测，内陆核电有望在2030年前后启动，鄂湘等长期进行厂址保护的省份将迎来关键机遇。

3、

2、3月以来，大疆、美的等企业集体推行“强制下班”制度，其直接动因是去年12月生效的《欧盟市场禁止强迫劳动产品条例》。

该法案将超时工作（含“自愿加班”）视为强迫劳动，并追溯至整条供应链，意在以此重塑全球产业规则。

此举迫使严重依赖欧盟市场的中国企业必须与国际劳工标准接轨。

其背后是更深层的地缘博弈：在中美竞争加剧的背景下，中国通过主动优化劳工权益，旨在维护对欧经贸关系，并为重启《中欧全面投资协定》（CAI）、稳固高端产业链合作创造关键条件。

这标志着全球供应链竞争已从成本效率扩展到规则与标准层面。

川渝产业布局

4、

四川“15+8”产业方案，其核心信号并非简单的产业罗列，而是一次彻底的战略转向：告别对沿海模式的跟随与模仿，转向基于自身独特禀赋的差异化竞争。

四川最大的底牌在于其深厚的 “国家队”战略科技力量。方案将主攻方向锚定在可控核聚变、商业航天、深地科学等高门槛“硬科技”领域，正是为了将长期沉淀的国防科工与重大科技基础设施优势，转化为不可替代的产业竞争力。

其目标是在国家关键技术自主的版图中，牢牢占据核心节点，并为内陆地区探索一条依托原创科技驱动的高质量发展新范式。

5、

年末的重庆市委经济工作会议上，“纵深推进”四字从年度定位中消失，是一个强烈的战略信号：历经两年夯基垒台，现代化新重庆的建设已在2025年完成决定性布局。

其标志是2025年落定的三件系统性大事：

长安汽车独立升级为一级央企，为重庆锚定产业核心；贯通“疆电”“疆算”两大国家工程，一举破解长期制约发展的能源与算力瓶颈；推动两江新区行政化，完成了生产关系顶层重构。

三者构成了“产业主体-战略基座-系统平台”的增强闭环。

这意味重庆不仅培育了新质生产力，更重塑了与之适配的生产关系，其发展动能正从项目累积转向系统生成。

6、

成都与上海竞逐自媒体产业，标志着城市竞争已从硬件基建延伸到对“注意力经济”与话语权的争夺。

两城策略迥异：上海采取产业政策思维，以高规格政策与重金投入，系统构建从技术到出海的全球视听产业链。

成都则主打平台化治理，通过搭建市场化协作平台与发布机会清单，以轻巧方式激活创作者生态。

这场争夺更深层的意义，在于城市对核心人才定义的革新。

谁更能将这股新生产力纳入体系，谁就能在数字时代掌握更大的增长杠杆。

7、

年初，一趟开往大湾区的高铁，为成都拉来了近270亿投资。这不仅是项目签约，更展示了成都招商策略的系统性进化。

其核心在于构建“生态圈”而非单纯“拉项目”：通过创新链接绑定华为等链主，情感链接凝聚川籍企业家，要素链接整合资本与交通，形成多维支撑体系。

在新一轮区域竞争中，成都的实践提供了一种关键思路：招商不再是政策“竞次”，而是通过优化生态、跨区协作，在统一大市场中创造共赢增量。

8、

面对上海、深圳、成都等城市已然领跑的格局，11月，重庆以2000万最高奖励切入低空经济，策略是清醒的“错位竞争”：聚焦构建“低空生产性服务业”与“高能级创新平台”两大枢纽。

其核心打法是两张牌：化复杂地形为战略资产，将山城立体场景开放为“终极考场”，反向定义适航标准；驱动本地万亿级汽车产业军团，实现制造能力的“跨界溢出”。

深层目标是将成渝地区锻造为“低空经济走廊”。

但这套打法面临三重鸿沟：

如何避免沦为“高级测试场”而非研发制造高地；如何在特殊场景与广阔市场间形成可盈利的商业闭环；以及最关键的是，如何从“利用规则”转向“主导规则”，将场景优势转化为可持续的产业话语权。

9、

西藏庆典叠加近2万亿川藏铁路、雅下水电等超级工程，标志着国家经略西部进入新阶段。其核心是让西藏从“稳定前沿”转变为“战略高地”，而四川正是支撑这一转变的关键支点。

四川凭独特地理与产业实力承接机遇：地处进藏要冲，能大幅降低物流成本；坐拥千万吨级钢铁水泥产能与高原工程尖端技术，可消化巨额投资并实现产业升级。

这不仅是为工程提供物资的“后勤基地”，更是未来西部资源汇入全国市场的“转换中枢”。

此举将推动四川从内陆腹地向“国家战略腹地”跃迁，但其窗口期有限，面临云南、青海等地的通道竞争，必须将先发优势固化为不可替代的枢纽地位。

10、

12月9日，成都“十五五”规划建议审议通过，标志其战略从“示范”转向“引领”。

核心变化清晰：定位从“公园城市示范区”升格为“社会主义现代化国际大都市”；产业重心从“新经济”回调至“工业立市、制造强市”；区域角色从成渝“相向发展”转向做强自身“极核功能”。

规划主线是“内涵式发展”与“科产融合”，告别粗放扩张，追求存量提质与创新高效转化。同时，“强县活区”首次成为战略，推动发展红利下沉。

这系列调整，是成都面对全球产业链重构与国内统一大市场建设的主动回应，旨在将城市能级从区域中心推向全球竞争舞台。

11、

12月4日，重庆党政一把手会见高瓴张磊，为2025年资本重仓山城划下标志性注脚。从联想、红杉到阿里，头部机构以前所未有的密度投向智能驾驶、具身智能与高端算力赛道。

这场狂热并非偶然，而是始于2022年“新重庆”蓝图下的系统性资本校准。其核心引擎是进化逾二十年的“重庆版淡马锡”渝富集团，尤其是其操盘的2000亿产业投资母基金。

该体系通过严苛返投要求与精准项目库，将产业意志转化为资本必须履行的财务契约。

资本共识的背后，不仅是对本土硬科技的价值发现，更是对重庆以“产业投行”思维、系统构建新质生产力生态的战略下注。

12、

2月9日，长安与东风公告筹划重组，瞬间将一场涉及三大央企的产业整合与渝武两地的“城运之争”推至台前。

合并后实体产量将超比亚迪位居国内第一，其背后是国家推动央企在新能源汽车赛道上“夺回话语权”的迫切压力。

市场关注的焦点迅速从产业逻辑转向地理博弈：新总部将花落谁家？这不仅是争夺一个央企总部，更是决定未来智能网联新能源汽车产业集群主导权的关键一役。

这场年初的悬念，最终在7月以有利于重庆的结局尘埃落定。

13、

成都国资的千亿回报背后，是一套名为“二元协同”的系统打法。其核心是“捕鲸手”与“织网者”分工：省市级平台重仓“海光信息”等链主项目，铺设产业经线；专业化基金则培育细分领域“隐形冠军”，织密创新纬线。

这构成了与“合肥模式”重注单链迥异的“集团冲锋”路径。其优势在于构建了高容错率的产业雨林，不仅解决龙头与配套的平衡，更将生态本身变为创新试验田。

这种厚积薄发、行稳致远的“成都主义”，正驱动其从单个项目成功，迈向“聚链成群”的产业生态胜利。

14、

11月23日公告，12月30日揭牌，国家电投将旗下核心水电资产与资本平台（经277亿重组后）锚定重庆，并更名为“国家电投水电”。

这远非单一项目，而是其联合能建、华能等央企“集团军”系统进驻的一环，旨在为重庆构建功能互补的清洁能源生态。

此举直指重庆“贫煤少水”、绿电短缺的产业瓶颈。

能源“国家队”密集入场，是为支撑其“33618”现代制造集群赢得绿色竞争的关键布局。

但盛宴之下博弈并存：重庆在引入央企资源的同时，正通过组建本土能源“链主”企业，竭力平衡资源控制权与产业主动权。

15、

重庆能源集团破产重整完毕仅四月，2025年4月重庆便迅速揭牌全资控股的“重庆发展能源公司”，并将其定位为全市能源“链主”。

此举是对华润控股重庆能源后地方主导权下降的直接反制，意在通过整合分散资产、参股央企项目，防止重庆沦为纯粹的“资源输送通道”。

这揭示了当前央地能源合作的核心矛盾：地方在引入央企资本化解债务与技术短板的同时，必须竭力守住对经济命脉的主动权。

重庆的“破”与“立”，与四川、贵州等地组建省级能源平台的做法同频，标志着地方正从被动承接转向主动构建“央地共生”新生态。

16、

近年来，重庆物流、能源、医药等领域多家地方国企启动并入央企的进程。这并非被动接收，而是重庆在“三攻坚一盘活”改革背景下，主动以优质资产换取央企资源与战略协同的理性选择。

其深层逻辑是双向的：对地方而言，引入央企的资金、管理及产业渠道，能盘活存量资产、化解债务并提升竞争力；对央企而言，这是完善全国布局、强化产业链控制的关键落子。

这标志着央地合作已从项目层面，升级至通过产权融合构建“命运共同体”的新阶段。

17、

在两江新区完成历史性行政化、奠定北拓格局后，重庆的战略重心正加速向西。枢纽港产业园是这盘西进大棋的“暗子”。

其核心落子江津“珞璜港+小南垭”联合体，承担双重使命：对内整合渝西产业，形成协同“小十字”；对外依托水铁联运，构建辐射全球的“大十字”。

这一布局旨在破解“四山围城”的空间困局，但面临内部基建梗阻、北向物流竞争及传统产业转型挑战。

破局需三大跨越：从地理整合转向与巴南等功能区协同；从依赖财政转向吸引社会资本；从固守供应链转向追击后端新需求。

其关键在于，能否借两江新区重构的势能，实现从“物理整合”到“化学反应”的升维。

18、

宜宾一季度GDP增速骤降至4%，表面是“刹车”，实则是十年狂飙后进入转型深水区的必然换挡。

过去十年，宜宾凭借“麻雀战术”引入智能终端链，再以“头雁效应”吸引宁德时代落户，成功培育出动力电池千亿集群，完成从“一黑一白”到现代制造的惊险一跃。

当下放缓，是白酒等传统动能减速与新兴产业体量尚小的交替阵痛。

但宜宾手握三大隐形资产：30万熟练产业工人、低廉稳定的绿电成本、及一座已聚集多所名校的“合肥式”大学城。

这构成了它从“制造高地”跃向“创新高地”的根基。其下一个十年的胜负手，在于能否将已移植的产业基因，真正转化为自主创新的内生动力。

19、

11月6日，两江新区行政化方案公布，标志着其正式告别“功能区”，成为与浦东、滨海并列的完整行政区。

这一变革，是重庆匹配“内陆开放综合枢纽”与“西部大开发战略支点”两大国家定位的关键一跃。

行政化解决了长期制约发展的规划碎片化与权责交叉等结构性瓶颈，为全域统筹扫清障碍。

其深层意义在于制度型开放：凭借完整行政权，两江有望在数据跨境、知识产权等领域对接国际规则，从争取“政策洼地”转向构建“制度高地”。

新两江也面临内部整合、与西部科学城协同及避免资源过度“北聚”等挑战。其成功不仅在于自身跑多快，更在于能否引领重庆实现全域平衡发展，真正担起国家战略使命。

重点城市研判

20、深圳最大的隐忧，不在错过DeepSeek

深圳的真正危机，并非错过某个明星项目，而是其赖以成功的制度创新基因正在流失。

过去，从技术入股到高交会模式，深圳以机制破冰为创新扫清障碍。如今，面对新经济业态，却陷入“安全生产模式”，用旧规则框定新实践。

更深层问题是创新生态的“马太效应”。人才、土地等资源过度向“华为-腾讯-比亚迪”铁三角集中，挤压了新生力量的野蛮生长空间。

当整座城市的创业梦想沦为“给巨头做配套”，深圳便从“冒险者乐园”退化为“巨头后花园”。

这比任何单项指标的落后都更为致命。

琴养气，剑藏锋。养气敛锋，锋化气。

竹无心，茶有道。无心问道，道随心。

雨前顾问·隐锋茶具