质疑成立！多个医疗设备项目，中标作废

来源：医疗器械经销商联盟

编辑：联盟菌

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12月23日，中国政府采购网发布了《重庆市县域医共体医疗设备更新采购医疗设备一批9(CQS25A03862)中标（成交）结果更正公告》，因质疑事项成立，原中标结果作废，重新确定中选人。

据了解，该项目原中标人为迈威（重庆）生物医药有限公司，品牌是华诺康（ECS-400C），单价为38420元，合计10台。

但由于被质疑成立，原中标结果作废，采购人重新确定本项目包4的中标人为重庆智果医疗器械有限公司，品牌为欧谱曼迪4K摄像主机（OPTO-CHD104KH），单价也提到了82000元/台。

供应商不仅靠质疑推翻原结果，还能以更高价中标，着实少见！

随着全国医疗设备更新项目密集启动，千亿采购市场竞争白热化，“读懂政策、会质疑” 早已不是额外技能，而是供应商决胜市场的 “关键武器”。

这可不是说说而已！近期多地医疗设备采购项目，都因供应商成功质疑而废标重招，质疑维权正成为行业常态。

质疑成功，

多地医疗设备项目被废

12 月 22 日，中国政府采购网集中公布多则更正、废标公告，清一色因供应商质疑引发：

• 衢州市 2024 年超长期国债县域医共体医疗设备更新项目（腹腔镜系统等设备）：中标结果公示期间，供应商质疑中标候选人上海伊闰贸易有限公司的腹腔镜系统型号 “珠海迪谱 PF01 等”未满足招标文件技术参数。

  经招标代理机构和原评标委员会复核研判，认为可能影响采购公正，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条、三十七条规定，重新开展采购活动。

• 酒泉市中医医院医疗设备更新升级项目（二标段）（三包、六包）：收到供应商质疑后，经复核部分质疑事项成立，按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令），两包均被废标，启动重新采购。

不仅县域医共体项目，大型三甲医院的 “必争之地” 也频频出现质疑废标案例：

• 蚌埠市某人民医院接连两个设备采购项目因质疑 / 投诉作废：先是 X 射线计算机体层摄影设备 (64 排 CT) 等设备采购 02 包，供应商一口气提出 6 项投诉，直指技术参数有品牌倾向性、设置不合理等问题，最终监管部门责令修改参数重新采购；

  紧接着，该院彩超等设备采购 02 包也在中标公示期遭质疑，调查确认后取消原中标人资格，项目重启。

近年来，国家医疗设备更新政策推进带动千亿市场规模，但招标环节的乱象也随之凸显：招标文件倾向性设定、评标流程不公、异常低价中标等问题频发，既暴露了招投标管理漏洞和腐败风险，也戳破了部分公立医院当 “甩手掌柜”、忽视招采主体责任的行业陋习。

近期，国家发展改革委新闻发言人更是明确表态：“招标人的行为是否规范、权利行使是否得当，直接关系到招标投标活动是否公平公正。” 从严规范招标人行为，已成为整治政府采购乱象的核心抓手。

在此背景下，国家发改委等八部委于近期联合印发《招标人主体责任履行指引》（以下简称《指引》），直接给全国公立医院招采划下 “硬红线”！

新规落地！

下个月起：严查公立医院招采行为

这份新规可不是走过场，而是从标前工作、招标、开标评标、定标、履约管理到监督管理6大关键环节，全周期锁定招标人主体责任，要求公立医院必须对招采活动的科学性、合法性、廉洁性全程扛责，再也不能 “置身事外”！

针对行业痛点，《指引》的硬措施精准发力，每一条都戳中要害：

首先，新规明确公立医院要管好投标异常情况、招标代理机构和评标专家，建立异常投标否决机制和责任追究制度。

其次，严查异常低价，杜绝 “套路标”，针对技术复杂、质量要求高的项目必须用综合评估法，合理设置价格权重；市场竞争充分的品类要提前定好异常低价判定标准和处置流程；长期运维项目得提交全周期成本报价。从根上堵死 “低价中标、高价履约” 的坑。

最后，强化多方监管，不仅要求采购人加强管理，还要求招标代理机构和评标专家严审疑似低于成本价的投标、严重不平衡报价，坚决遏制恶意竞争搅乱市场的行为。

据文件，该《指引》自2026年1月1日，也就是下个月起，哪些靠 低价抢单、 “暗箱操作” 锁定项目的时代，或许真的要彻底过去了；而对于医疗机构而言，标准化流程既能避开价格陷阱，也能减少廉政风险，算是双赢！

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