从“单一引资”到“系统营商”

当前，区域经济竞争日趋激烈，招商引资早已不是简单的政策优惠比拼或项目签约竞赛。如何让企业不仅“愿意来”，更能“留得住、发展好、带一片”，成为衡量一地营商能力与产业远见的重要标尺。在宁波北仑区，当地政府主动转变角色，以“发展合伙人”的姿态开启一场从“单一引资”到“系统营商”的深刻变革。

进来，靠引力。北仑依托世界级港口优势和大宗商品储运能力，为企业提供不可替代的区位和物流竞争力，并通过精准绘制产业地图，提前布局产业链关键环节，让企业看到落户后的协同空间。正是基于对其产业链定位和本地应用场景的清晰规划，北仑吸引了翌波光电、万维感知等高技术企业落户投产，进一步推动产业升级。

留下，靠生态。企业落地后能否扎根，取决于运营生态。北仑通过构建产业生态，系统性降低企业成本。在大榭石化园区，企业间管道互连、原料互供，大幅降低了物流与交易成本；副产物资源化利用，降低了环保成本；公共配套和专业化服务共享，降低了配套成本。这种“嵌入式”发展模式，使企业深度融入本地产业网络，有利于其长期发展。

扩充，靠信心。北仑通过制度创新和精准服务，主动为企业扫清发展障碍。面对用地瓶颈，创新推出地下空间确权模式，为中海油等企业扩建提供战略储备；建立场景开放机制，为高新技术企业提供测试验证平台，加速其产品迭代和市场拓展；实施问题导向的服务模式，针对企业不同发展阶段的需求，提供从审批协调到人才引进的全周期支持。这种“发展合伙人”姿态，让企业敢于在此谋划长远。

强链，靠龙头。当龙头企业扎根成长，其供应链协同需求自然产生“磁吸效应”，吸引上下游配套企业集聚。政府扮演“产业连接器”角色，定期组织产业链对接会，促进信息互通；围绕龙头企业发展需求，针对性补链强链；打造专业化园区，为配套企业提供“拎包入驻”的承载空间。并通过“以商招商”，实现了从招引一个项目到繁荣一条产业链的跃升。

北仑经验表明，招商引资工作的重要竞争力已转向了产业生态的完备性、制度创新的穿透力以及政府与企业协同共进的配合度。北仑通过链式集聚、空间革新与制度护航，不仅为自身构建现代化产业体系奠定了坚实基础，也为更多地区推动高质量发展提供了一套可借鉴、可深化的系统营商范式。（本文来源：经济日报 作者：郑侃轩）