墨西哥在中美之间做出了一个大胆的决策,站队美国,对中国加征高额关税。
近日,墨西哥国会通过了一项增税议案,打算给1463种商品加征关税,最高税率可以达到50%,关税主要针对的是中国商品。
在这之前,美国特朗普政府通过贸易战不断给中国加税,而墨西哥在过去几年中凭借中美贸易战获得了意外的好处。
墨西哥制造业迎来发展窗口期,既享受到美国市场零关税的好处,又借助中国制造业外溢,接到了很多来自中国订单。
但是到了2025年底的时候就不一样了。由于美国持续施压,墨西哥政府决定站在美国这边,公开对中国商品加征关税。
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表面上是为了讨好美国,实际上却把墨西哥自身的经济发展前景置于更大的风险之中。墨西哥的这一做法,实际上是为了配合美国的利益,降低自身的贸易风险。
美国的战略目标十分清楚,就是用高关税来打击中国经济,迫使它在全世界的供应链上让步。而墨西哥,处于中美之间作为缓冲地带,并不愿意成为被动的受害者。
事实上,墨西哥这次关税调整表面上是为了应对非自贸协定国家的商品,实际上是为了保护本国产业,减少对外部进口的依赖。
墨西哥经济部长埃布拉德曾表示,如果要在墨西哥销售的话,就必须在墨西哥生产。
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言外之意就是说,如果中国企业想要继续进入墨西哥市场的话,就必须在墨西哥设厂生产,并且要接受墨西哥政府的相关管理要求。
这不仅是贸易壁垒的加大,更是对中国企业在美国市场的地位的一种挑战。墨西哥政府显然已经决定,在自己的土地上不让中国用低成本进口商品占领市场,而是用提高关税的方式来限制中国的影响。
墨西哥政府提出的这项关税提案并非一时的行政决定。经济上的原因就是增加财政收入,减少财政赤字。
墨西哥经济一直存在着增长乏力的问题,在财政压力不断加大的情况下,墨西哥需要寻找新的收入渠道。
此次增税提案将会给墨西哥带来大约37.6亿美元的额外收入,这笔钱对于缓解墨西哥不断增加的财政赤字来说非常重要。
但是墨西哥的增税措施不只是出于经济上的考虑,还有外交上的考虑。墨西哥可以通过加税来获得急缺的财政收入,在美国的压力之下也可以表现得更加“忠诚”。
这样做,就是在背刺中国的同时,想迎合美国的贸易政策,在美墨加协定框架内获得更多的经济利益。
但是墨西哥并不是仅仅依靠行政手段来调整关税的,而是用立法的方式把该政策正式确定下来。新的关税涵盖1463个品目,其中包括以前没有征税或者税率较低的商品。
这意味着墨西哥的贸易政策不再只是短期临时的决定,而是进入了一个长期的制度化管理阶段。墨西哥希望通过制度化的方式,在以后的贸易谈判中获得更多的主动权。
近几年来,墨西哥在制造业以及国际贸易方面的作用越来越突出。中美贸易战爆发之后,给墨西哥提供了一个“中转站”的机会。
在美国对中国的商品征收高额关税之后,很多中国的企业把生产线搬到墨西哥,以此来享受美墨加协定中零关税的好处。
贸易转口的方式使墨西哥吸引来了很多外资,并且把制造出来的产品顺利地送到了美国市场上。
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但是该模式虽然给墨西哥带来了经济利益,但是也使墨西哥陷入其中,逐渐丧失了自主权。由于美国对中国的制裁力度加大,墨西哥逐渐处于一个更加尴尬的境地。
虽然墨西哥因此得到了中国外溢的制造业转移的好处,但是也必须面对美国施压让墨西哥在对中国的贸易上采取更“强硬”的态度。
特朗普政府并没有因为墨西哥而在贸易威胁上放松。美国通过不断增加关税来给墨西哥经济施加更大的压力。
特朗普政府又给墨西哥来了一个贸易制裁,然后用《国际经济紧急权力法》给墨西哥来个经济打压。这样的政策,显然已经把墨西哥逼到了必须选择支持美国的地步。
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但是这个决定不是免费的。墨西哥在美国面前表现出来的“忠诚”并没有得到更多的好处。美国的贸易政策使墨西哥经济的发展前景更加暗淡。
墨西哥的生产链开始受阻,很多本该通过自由贸易获得的经济利益反而被关税壁垒挡住了。
美墨加协定(USMCA)是墨西哥同美国、加拿大之间的一项重要的贸易协定。
按照该协议,墨西哥享有和美国零关税的待遇,这对墨西哥经济的增长产生了积极的影响。但是由于特朗普政府对中国采取强硬立场,墨西哥在该协议框架下的贸易空间也受到了限制。
2026年的美墨加协定需要接受强制性的审查,在这个时候墨西哥就会有因重新谈判或者协议终止而产生的巨大压力。
美国表示要对中国的北美供应链地位进行监督,因此墨西哥需要证明自己没有帮助中国规避美国的关税壁垒,否则协议就会被质疑。
目前墨西哥所面临的压力,并非来自于美国的贸易威胁,更多的是来自于国内外强大的反对声音。国内制造业商会表示,增税将会增加生产成本,最后还是由消费者来承担。
墨西哥本土的汽车零部件供应商也表示反对,因为他们的大部分零部件都是从中国进口的,增税会直接影响到他们供应链的稳定性,甚至会让他们失去竞争力。
墨西哥通过增税提案,正式站在了美国的一边,但是这个决定的代价正在慢慢体现出来。
尽管墨西哥想以此来取悦美国并获得一些财政收入,但最后它还是会失去原有的贸易优势,陷入被美国背刺之后无法自拔的境地。
随着美墨加协定强制审查的临近,墨西哥将面临更为艰难的选择,是继续和美国站在一起,还是重新考虑和中国之间的经济关系?
这不但会影响墨西哥的经济命运,也会影响墨西哥在世界供应链中所扮演的角色。
在未来的全球贸易格局中,墨西哥是否还能在美国和中国之间周旋、保持平衡,也充满了不确定因素。这一切的答案可能只有时间可以给出。
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