被审计局“点名”，盐田港REIT扩募回收资金为何长期闲置？

12月26日，深圳市审计局发布《深圳市2025年度绩效审计工作报告》，其中涉及REITs相关内容。

在主要问题部分，《报告》提到：

个别REITs扩募资金闲置、拟投项目不符合要求。1家国企全资子公司完成扩募项目上市已2年，净回收资金处于闲置状态，涉及金额1.83亿元；且未对该拟投项目开展投资可行性研究论证工作。
部分中介服务采购项目管理不规范。1家国企公募REITs部分中介服务采购项目存在倒签合同情形，基金发行涉及的4笔中介服务采购未按规定在市属国企阳光采购平台录入采购公告、上传定标结果等信息，涉及采购金额合计1450万元。

虽然《报告》没有点名，但根据已完成扩募2年且为深圳国企的细节，已经基本“明牌”了。第一个提到的是红土创新盐田港REIT，其扩募原始权益人为深圳市深圳港物流发展有限公司（简称“深圳港物流”）。

2023年6月，红土创新盐田港REIT完成首次扩募，募集资金约4.15亿元，新购入世纪物流园项目。此次扩募，原始权益人（深圳港物流）净回收资金1.83亿元，回收资金原计划用于盐田综合保税区南片区盐保二十一号仓、盐保二十三号仓、南区24号地块仓库城市更新项目；项目拟开工时间是2023年9月，拟使用募集资金规模不超过2亿元。

不过，今年6月红土创新盐田港REIT发布公告称，目前拟投项目规划及进度发生调整，在当前市场环境及国际贸易形势复杂多变的情况下，回收资金尚未使用。原始权益人在履行内部有关审批程序后，拟变更净回收资金投向，并向国家发展改革委等监管部门进行了报备，说明了情况。

调整后，募集资金拟通过仓储物流Pre-REITs基金项目，收购位于广州市黄埔区经济技术开发区的高标准仓储物流项目；该项目总投资8.7亿元，拟使用募集资金1.83亿元。

虽然公告中对变更用途的解释是“市场环境及国际贸易形势复杂多变”，但除了净回收资金处于闲置状态外，《报告》还特别提到，“未对该拟投项目开展投资可行性研究论证工作”。

针对以上两个案例，《报告》最后的审计意见提出，深圳市发展改革委要会同市财政局、市委金融办等相关单位加大REITs项目培育储备工作力度，优质高效做好项目把关。另外，市属国企也要构建覆盖资产证券化业务全流程的内部控制体系，建立贯穿发行、存续、退出的全周期管理机制，提升资产持续盈利能力。