当地时间1月2日,特朗普签署行政命令,以“国家安全”为由强制瀚孚光电剥离其收购的美国Emcore公司数字芯片及相关晶圆业务资产。
这家位于加利福尼亚州的光芯片制造企业被要求在180天内完成资产剥离,整个过程将由美国外国投资委员会(CFIUS)严密监督。
根据美国财政部的声明,这项交易涉及Emcore公司的数字芯片、晶圆设计、制造和加工业务,包括一家半导体制造厂。
行政命令背后的核心论点是“国家安全风险”。CFIUS在审查中发现,这项交易可能导致瀚孚光电获得Emcore公司的知识产权、专有技术和专业知识,并可能使Emcore数字芯片业务生产的磷化铟芯片供应从美国转移。
根据公开资料,瀚孚光电于2024年5月1日完成了对美国Emcore公司晶圆制造及光芯片相关资产的全面收购。
这笔交易金额约为300万美元,涉及设备、合同、知识产权以及位于加州阿尔罕布拉的InP晶圆制造业务相关库存。
特朗普在行政命令中声称,瀚孚光电公司“由一名中国公民控制”。根据《南华早报》报道,该公司在2025年9月的一份新闻稿中确认张根造为公司首席执行官兼联合创始人,他此前曾任Emcore公司的工程副总裁。
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CFIUS是美国的一个跨部门委员会,由财政部长担任主席,成员包括国务卿、国防部长、商务部长、能源部长和国土安全部长等。
该委员会有权审查涉及外国投资的交易,以确定这些交易对美国国家安全的影响。白宫在声明中强调,瀚孚光电被禁止保留对Emcore资产的任何所有权或权利。
在剥离完成并得到验证之前,该公司被禁止授予对资产或任何非公开技术信息的访问权,并面临重组、转让或搬迁业务的严格限制。CFIUS有权审计该公司并实施额外措施以确保合规。
CFIUS的非通知职能已通过《外国投资风险审查现代化法》赋予的权力得到加强,这些权力使委员会能够识别和审查未通知的交易。
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朗普政府的这一行动并非孤立事件。美国对华科技遏制政策正呈现系统化、制度化的趋势。
2025年12月,美国参议院通过了总额达9010亿美元的《2026财年国防授权法案》,其中纳入了对外投资限制条款,授权财政部禁止美国实体对中国的先进半导体、人工智能等关键技术领域进行投资。
同时,美国政府对芯片设备出口管制进行了重要调整。2025年底,美国政府批准三星电子和SK海力士取得2026年度的芯片制造设备出口许可,但与此前的长期豁免不同,现在改采“每年审核”制度。
这意味着这些企业向中国工厂运送美国制半导体设备,每年都需要重新获得美国政府授权。美国商务部长卢特尼克正在推动通过CHIPS法案资助换取芯片企业股权的方案。
继英特尔10%股权交易后,美光、台积电、三星等巨头都可能面临“国有化”新规。
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面对美国的系统性遏制,中国方面已经采取了一系列应对措施。2025年9月13日,中国商务部宣布对原产于美国的进口相关模拟芯片进行反倾销立案调查。
同时,商务部还决定就美国对华集成电路领域相关措施启动反歧视立案调查。中国商务部新闻发言人表示,美国在集成电路领域对华采取的一系列禁止和限制措施,不仅危害中国发展利益,还严重损害全球半导体产业链供应链稳定。
中国企业正在加速国产替代进程。华为在2025年9月公布了昇腾AI芯片未来三年的产品迭代路线图,阿里、腾讯、百度和字节跳动等互联网巨头也都加大对芯片研发和设计的投入。
中国外交部发言人林剑就美国对华半导体政策回应称:“中方坚决反对美方滥施关税、无理打压中国产业。美方的做法扰乱全球产供链稳定,阻碍各国半导体产业的发展,损人害己。”
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特朗普政府的最新行动发生在全球半导体产业格局重塑的关键时刻。美国不仅通过CHIPS法案大力扶持本土芯片制造业,还通过一系列出口管制和投资审查限制中国获取先进半导体技术。
英特尔正面临重大重组。四位前英特尔董事呼吁对公司进行私有化并拆分为独立的晶圆代工实体和专注设计的业务部门。
美国政府已持有英特尔近10%股权,而英伟达也投入了50亿美元。2025年特朗普上台后,美国政府曾禁止英伟达对华出口H20芯片,直到英伟达同意向美国政府上缴在华销售额的15%后,才恢复了该芯片的出口许可。
上个月,特朗普允许英伟达对华出口H200人工智能芯片,但同样要求从中抽成25%。
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加州阿尔罕布拉的半导体制造厂内,设备仍在运转,但所有权已经悬而未决。瀚孚光电必须在接下来的180天内找到这些资产的买家,而CFIUS将确保新买家不会引起同样的“国家安全担忧”。
这场交易被推翻只是冰山一角。从出口管制到投资审查,从关税壁垒到技术封锁,美国正构筑一套“全政府”对华科技竞争体系。
半导体工厂的生产线上,芯片仍在晶圆上刻蚀出纳米级的电路;而在地缘政治的棋盘上,规则正在被重写。
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