特朗普再掀“退群潮”，欧盟对华关税政策松动，全球治理迎新路口

哈喽，大家好，小锐这篇国际评论，主要来拆解一个关键变局：特朗普又掀 “退群潮”，欧盟对华关税却悄悄松动，全球治理正站在何去何从的十字路口。

最近G20峰会美国总统再次缺席，美国退出全球治理机制的动作越来越频繁，反观欧盟，一边对中国电动汽车加征关税，一边又释放出短期政策的信号，这种矛盾姿态背后藏着什么信号呢？中欧合作能否成为全球治理的新支点？

变局双信号：美国 “退群” 撂挑子，欧盟关税松口露转机

当下全球治理最显眼的两个反差信号，一个来自美国的 “主动缺位”，一个来自欧盟的 “政策转向”。

先看美国，特朗普政府近期再次掀起 “退群潮”，继此前退出世卫组织、巴黎协定等国际机制后，2025年1月22至23日的G20峰会，美国总统再度缺席。

毕竟美国作为传统大国，若不参与相关宣言的落实，很多全球议题的推进都会陷入僵局，而另一边的欧盟，态度则出现了微妙变化。

此前欧盟宣布对中国出口欧洲的电动汽车提高关税，引发广泛关注，但欧洲资深政治家玛丽亚若昂罗德里格斯明确表态，希望这些关税仅适用于转型适应期，实施期限不会太长。

这一松动背后，是中国新能源产业的硬实力支撑：过去太阳能电池板主要由欧洲生产，如今中国已成为全球最大的太阳能电池板生产国，供应量更大、价格更低。

电动汽车领域，中国产品同样凭借性价比优势占据重要市场份额，这种实力对比的变化，让欧盟不得不重新审视对华贸易政策，毕竟封闭保护换不来产业升级，唯有公平竞争才是长远之道。

中欧关系升级：从三重定位到合作主导的必然选择

长期以来，欧盟将中国定义为合作伙伴、竞争者以及制度性竞争对手，这种三重定位一度让中欧关系陷入纠结。

但罗德里格斯的观点很明确：这种定位需要调整，中欧应更聚焦合作伙伴的核心身份，携手探索更绿色、智能的新发展模式。

尤其是马克龙访华这一关键节点，更让中欧关系升级有了现实契机，从合作领域来看，中欧的互补性远超竞争性。

在低碳发展这一全球核心议题上，中国的低碳发展成效显著，而欧洲有着明确的减排目标和市场需求，双方在太阳能、电动汽车等领域的技术、产能合作，不仅能降低全球排放量，还能让绿色出行惠及更多中产阶级。

在全球治理层面，中欧的共识同样在增多，针对巴勒斯坦问题，中欧双方均重申支持两国方案，共同为和平进程发声；面对乌克兰问题，双方也主张通过对话解决分歧。

这些共识证明，即便制度存在差异，也不影响双方在全球议题上开展合作。

而这种合作的价值，不仅在于解决具体问题，更在于为多极世界提供一种非对抗性的合作范本，打破 “制度差异即对立” 的固有认知。

全球治理革新：多极时代的规则重构与路径选择

美国的持续 “退群”，让全球治理体系的弊端暴露无遗：现有多边体系不平衡、不包容，制度层面存在不公平性，很多新兴经济体缺乏实现可持续发展目标的资金、资源和技术储备。

也正因为如此，金砖国家合作机制、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行等新兴机制应运而生。

对于这些新兴机制的定位，罗德里格斯的观点很有启发：全球治理正处在十字路口，要么对现有多边体系进行深度改革，要么构建并行的新体系，而前者无疑是更优选择。

毕竟分裂的全球治理体系会加剧对抗，只有统一且包容的多边体系，才能应对气候变化、人工智能发展等全球性挑战。

这一点上，G20的作用尤为关键，相比已过时的七国集团，G20更能代表全球多元力量，理应成为推动全球治理改革的核心平台。

但规则重构还需应对新领域的挑战，当下的人工智能革命，被罗德里格斯类比为书写文字出现那样的根本性变革，它能让人类知识实现累积式增长，但也存在算法控制思维的风险。

而目前这一领域尚无明确的国际规则，美国7月份发布的赢得竞赛人工智能行动计划，就显露出通过数字化工具重新占据全球治理主导地位的雄心。

这更凸显了中欧加强合作的必要性，双方携手参与人工智能、数字化转型等新领域的规则制定，才能让新规则更具包容性，契合多极世界的发展趋势。

实践路径：从叙事重塑到行动协同的关键一步

要推动全球治理改革和中欧合作落地，最先要破解的是认知层面的障碍。

长期以来，西方媒体将中国描述为新的威胁或霸权，这种错误叙事严重阻碍了国际社会对中国的客观认知，除了叙事重塑，更重要的是行动层面的协同。

一方面，中欧需要加强高层对话的频次和深度，目前双方对话的频次和深度仍显不足，即便面对乌克兰问题这样的分歧点，也不应停止对话，反而要通过更坦诚的沟通化解误解。

另一方面，要强化专业人才交流，无论是中国还是欧洲，都需要更多研究对方事务的专家，大学和智库应主动承担起这一责任，为中欧合作提供智力支持。

在具体合作议程上，罗德里格斯提出的两个方向极具操作性：一是共同创造新的发展模式，将数字转型与增进民生福祉相结合；二是共同引领数字化转型，在相关领域制定清晰的合作目标。

比如在电动汽车产业，中欧可以探索共建合资企业、开展共同投资，推动产业供应链协同发展；在数字经济领域，双方可以联合制定数据安全、算法伦理等方面的规则，实现互利共赢。

结语：中欧携手成为全球治理的稳定锚

从特朗普的 “退群” 任性，到欧盟的政策松动，再到中欧关系的积极变化，全球治理的格局正在悄然重塑。

美国的霸权虽仍存，但其试图通过单边主义掌控全球治理的做法，早已不符合多极时代的潮流，而中欧之间的合作，不仅能填补美国缺位留下的治理空白，更能为全球治理改革注入新动能。

正如罗德里格斯所言，中国正成为成熟的全球行动参与者，中欧之间的坦诚对话，能为全球治理改革提供重要助力。

未来，只要双方坚持以合作为主导，不断深化在绿色发展、数字经济、全球治理等领域的合作，就能打破错误叙事的束缚，为多极世界构建更公平、包容的国际秩序。

而这，不仅是中欧的共同利益所在，更是全球发展的必然要求，毕竟在复杂多变的国际形势下，唯有携手合作，才能穿越迷雾，抵达共赢的彼岸。