襄阳：守好千年古城的民生福祉

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

一江碧水穿城过，十里青山半入城。作为“华夏第一城池”湖北襄阳的核心城区，襄城区既承载着万里茶道的千年文脉，更凝聚着百姓对美好生活的殷切期盼。

作为公共利益的代表，襄城区检察院近年来聚焦生态环境、民生安全、文物保护三大领域，以法治刚性彰显司法温度，用精准监督推动系统治理，让公益诉讼检察真正成为破解民生难题、守护美好家园的“利器”。

生态治理守护乡村宜居环境

“以前这里堆满了砂石，在家门窗都不敢开，晒的衣服经常蒙一层灰，还有很大的噪声，出门也不方便，现在问题解决了，心里也敞亮多了！”近日，襄城区检察院到卧龙镇谭庄村开展公益诉讼“回头看”时，村民道出了自己的直观感受。

2025年年初，“益心为公”志愿者向襄城区检察院反映卧龙镇谭庄村存在砂石料场违法占地问题线索。襄城区检察院迅速响应，成立办案组，通过实地勘查、走访询问相关人员、调取涉案土地的规划用途、运用无人机拍摄取证等方式深入开展调查。

经查，该砂石料场占地面积约4600平方米，占地性质属于耕地。2020年以来，村民王某未经批准，擅自占用该地堆放大量砂石料，并使用机器设备进行砂石料加工经营，造成农用地表层土壤损毁、板结，农业种植功能无法发挥。另外，大量砂石露天堆放，未采取防尘降尘措施，砂石装卸、运输过程中噪声巨大、粉尘弥漫，形成区域“灰霾带”。露天堆放的砂石料在风雨冲刷下，泥沙和废水横流，既破坏了耕地资源，又污染了环境，群众健康权益和安宁环境受到持续侵害。

为保护耕地资源、恢复生态环境，2025年3月，襄城区检察院向相关职能部门发出检察建议书，督促其积极履职，对谭庄村非法占地和污染环境的违法行为进行处理，尽快恢复土地原貌，并建立长效监管机制。被建议单位高度重视，积极开展立案调查，责令王某停止违法行为，限期整改，清除砂石料，恢复土地原状，并邀请检察机关到案件现场实地查看整治工作进展情况。5月，该砂石料场的砂石料全部清理完毕，被非法占用的耕地得到彻底腾退，硬化的土地路面恢复了土地原貌，大气污染源彻底消除，区域空气质量明显改善。同时，相关职能部门还完善了耕地保护和环境监管的长效机制，加强了对辖区类似场所的巡查监管，严防类似问题再次出现。

“这一起案件，守住的不仅是耕地，更是百姓宜居的生活环境。”襄城区检察院党组书记、检察长詹爱军表示。2022年以来，该院依托“河湖长＋检察长”“林长＋检察长”机制，打破信息壁垒，畅通交流渠道，办理非法占地、非法捕捞、非法采矿等破坏生态环境资源案件30余件，督促修复被侵占和污染的土地33．4亩，清理污染和非法占用河道1．58公里，增殖流放鱼苗13万余尾，追缴生态环境修复费用30余万元，实现汉江流域生态环境的全面化、立体化保护。

筑牢养老安全防线

“每餐、每个菜品必须留样72小时以上，专人记录、专人管理。”为了消除食品安全隐患，现在，襄城区某养老机构将这些措施形成了制度，要求工作人员必须执行到位。

2025年6月，襄城区检察院收到公益诉讼线索：辖区部分养老机构存在食品安全隐患。该院立即成立专门办案组，深入辖区20余家养老机构开展调查。调查发现，部分养老机构存在食品留样不规范、进货登记查验制度落实不到位、未安装“防蝇灯”等食品安全问题，及部分消防设施过期、部分场所未按规定设置自动喷淋设施等消防安全隐患，直接威胁着老年人的生命健康安全。就此，该院依法向相关职能部门制发检察建议，明确整改清单、责任主体和完成时限。

为确保检察建议落地见效，襄城区检察院创新建立“磋商＋督办＋回访”闭环机制，通过召开专题研讨会、联合开展实地勘查、共同制定整改方案等形式，与相关职能部门反复沟通，共同破解治理堵点。

相关职能部门采纳检察建议，从7月起开始在全区范围内启动养老机构专项整治行动，截至目前已完成对25家养老机构食堂的两轮全覆盖检查，发现并整改风险隐患33项，立案查处违法违规行为2起，同时推动消防器材及喷淋设施的配备与更新。目前，辖区养老机构的喷淋设施装备工作已基本完成。

同时积极探索与民政、市场监管、消防等部门建立养老机构监督管理协作机制，实现从“末端整改”到“前端预防”的转变，让老年人住得安心、吃得放心。

激活古城保护合力

“这些城墙砖见证过万里茶道的繁华，怎能被油烟熏黑？”2025年6月，襄城区检察院公益诉讼检察官在履职中发现，襄阳古城墙南门桥、西门桥段部分商户私凿了数十处墙洞，用于排放油烟，不仅严重污染了墙体，还破坏了古城墙的整体美观和历史风貌。

古城墙是襄阳的文化根脉，保护刻不容缓。襄城区检察院立即启动文物保护市区两级院联合办案机制，将案件线索移送上级检察院，共同开展实地查看、走访询问、查阅资料、无人机取证等工作。2025年10月，襄阳市检察院依法向古城墙管理部门制发检察建议，建议其对受损城墙依法履行保护管理职责，组织修复和清洁，依法处理违法问题；加大古城墙保护和管理力度，确保保持原有风貌。整改期间，检察官多次回访督办，直到被熏黑的墙砖重见天日、违规墙洞被专业修复，古城墙再现昔日风华。

“文物保护不是一次性的修缮，更需要长效机制的保障。”近年来，为实现对文物和文化遗产的常态化保护，襄城区检察院立足辖区历史文化和文物资源丰富的实际，针对主城区文物保护行政执法权集中由市级文旅部门统一行使的特点，积极向上级院请示汇报，与襄阳市检察院建立了文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件两级院联合办案机制。依托该机制，两级检察机关合力对襄城辖区内国家级和省级文物保护单位开展系统性排查，共发现文物保护问题线索4件。同时，检察机关与文旅部门积极构建协作机制，通过联席会议、线索移送、联合宣传等方式形成文物保护合力，共同提升文物保护专业化水平，增强全民保护意识。

汉江之畔，古城焕新；检察为民，公益同行。襄城区检察院将继续以公益诉讼为笔，用法治力量作画，在生态治理、民生保障、文物保护的画卷上，书写“办理一案、治理一片”的检察担当。