湖北下个黑马城市已定，不是荆州也非汉阳，有望成第二个“武汉”

近几年，鄂州的发展节奏明显加快，观察这座城市的发展变化，能够发现几条比较明显的线索，交通条件的改善，使城市的外部联通能力得到了提升，产业结构的调整过程，逐渐向着高附加值的方向靠拢，城市规模与资源禀赋，也使鄂州在区域分工中占据了独特的地位，这些因素综合在一起，使得鄂州成为湖北省内的“黑马”城市，并且有希望承担起“第二个武汉”的角色，具备了一定的现实基础。

鄂州的区位决定了其有较好的承接条件。城市在湖北东部、长江中游南岸，临近武汉，位于武汉都市圈腹地。城市地形以平原、低丘为主，水系发达，靠近长江，既便于与武汉实现功能对接，又利于发挥长江航运、沿江产业链优势。城市面积不大，行政管理层级相对清晰，下设三区的人口规模适中，有利于在城市治理、产业布局上做到更精细化、更针对性。

交通是鄂州变化中最为直观的部分，城市与武汉天河机场、鄂州花湖机场之间形成了三角联动，让空陆水联运的路径更加通畅，花湖机场在货运方面的定位改变了鄂州的外向型发展面貌，花湖机场作为专门突出货运功能的机场，已经开通了不少国际货运通道，带动了本地物流业、临空产业和相关服务业的集中，加上长江的黄金航道、铁路网、高速路网，鄂州正在逐步形成一个立体的运输节点，几条高速穿境而过，长江上的新桥梁增强了城市与周边地区的连接性，铁路城际线的完善也提升了客货运输能力，港口条件不错，水路运输便成了低成本、大容量的连接内河和海运的重要部分。

在产业层面，鄂州的方向发生明显改变，城市不再单纯依靠传统中小型制造业和，以航空物流、临空制造、高端服务为主的产业链开始成形，花湖机场带动起来的物流链条，引来与货运流通有关的企业和投资，产业从单一生产向价值链上游和下游延伸，城市还能承接武汉的产业溢出，特别是光谷科技创新带延伸的科技、信息、生物医药等领域项目，在一些产业园区里找到落脚点，像葛店这样的开发区，在招商引资和产业配套方面起到关键作用，为城市转型提供平台。

创新体系在补短板，鄂州本地高校不多，科研力量和人才储备跟大城市比还有差距，面对现状，城市采取与武汉高校合作，引进研发机构，设立科创飞地这些办法，引入科研和人才资源，职业教育和定向培养也在推进，培养符合产业用人需求的人才，多渠道吸引人才，试图解决项目引进和长期人才留住衔接问题，对高端人才和创业团队给予支持，试图把短期项目转化为长期生产力。

旅游与生态资源给鄂州又添了一条增收路，城市里有湖泊，山林，温泉，还有一些历史文化地点，这些地方适宜搞生态游，乡村游和会展旅游，花湖机场的国际货运能力扩展到客运服务之后，会展和旅游的联动效应就更大，恰当的旅游开发会给城市带来外来消费，本地服务业和中小企业的成长也能得到推动。

在更大的战略层面，鄂州处于两条国家战略带的交汇区位，一方面有长江经济带，另一方面有汉江生态经济带，这种双重位置使得鄂州既能够享受生态保护政策的好处，又能享受到沿江经济带上的重大项目和产业红利。与黄冈、黄石一起，鄂州成为武汉都市圈向东的节点，有利于区域内的分工与协作，与武汉的关系也不是单向的依赖，而是互补互促，武汉的研发、大企业资源与鄂州的空间、物流条件可以形成合力，成为双枢纽的区域布局。

把发展当作现实的长久动力，还要看产业能不能持续升级和转型，鄂州把传统产业改造当作重要工作，强调引进更高技术含量的项目，提升产品的附加值，产业园区的集聚效应，配套服务的完善以及更高效的物流体系，让城市在吸引外来投资和本地企业升级方面积累了经验，多式联运的建设有益于削减企业的物流成本，改进供应链的反应速度，这对制造业和贸易型企业都有实际意义。

城市治理和可持续要素也不容忽视。鄂州人口规模适中，大城市常见的资源、环境压力得以减少，城市规划、公共服务、生态保护的细致安排也更易于开展，丰富的水资源和良好的生态条件为长期发展提供了支撑，严格的环境管理避免过度开发也需更加严格，人口规模、生态条件、交通、产业形成的组合较为平衡。

现实中还有需要补足的方面，高等教育和科研能力是长期竞争力的重要来源，鄂州需要继续与高校、科研机构深化合作，建立稳定的人才供给体系，与武汉的关系要处理好，既要承接高质量产业，又要避免在核心领域出现同质化竞争，产业落地不只是签约，还要有配套的供应链、本地服务、长期人才政策来支撑项目生存发展。

把鄂州的路放到更大的背景下去看，会找到一些能借鉴的经验，历史上有些城市靠着特殊的政策和区位条件实现了飞跃，鄂州现在有的交通网络、国家战略叠加以及临空经济初具规模，都给跨越提供了条件，只要落地实施时能保持稳定和务实，把政策上的好处变成产业和人才的真增长，鄂州就有机会在中部地区形成新的增长极。

从省内格局，鄂州崛起会改变湖北城市分布，若鄂州在承接产业转移，形成特色产业体系，发挥多式联运优势等方面继续努力，湖北经济布局就不会过分集中于武汉一城，区域协同会更密切，资源和产业会向更多节点扩散，这对全省均衡发展有益。

展望未来，若国家战略继续支持，重大交通项目与产业政策继续推进，鄂州有望将现有交通与产业优势转化为稳定的增长优势，城市需要在人才引育、产业链完善、生态保护和城市治理等方面持续发力，避免一时的“大干快上”，而应追求可持续的提升。鄂州有独特的区位优势、立体交通优势和初具规模的临空产业，成为湖北省内的增长点甚至“第二个武汉”式的城市是有条件的，但需要时间检验和政策、市场的配合。