闪评︱塞浦路斯接任欧盟轮值主席国 会带来哪些新变化？

从2026年1月1日起，塞浦路斯开始接任欧盟轮值主席国，为期6个月。

根据塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯去年12月21日公布的安排，该国担任欧盟轮值主席国期间的优先事项包括以安全与国防战备能力为基础，通过提升竞争力，制定长期预算等推动欧盟战略自主。

塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯

在安全与防务领域，塞浦路斯将支持欧盟重大防务倡议，推动《欧洲防务白皮书》以及《2030年防务战备路线图》的快速落实；塞浦路斯将把航行自由和海上通道安全置于优先位置，推动落实《欧盟海事安全战略》；将移民问题视为欧盟核心安全议题，把全面落实《移民与庇护公约》作为关键优先事项，并推动遣返体系的进一步强化。

如何看待塞浦路斯提出的优先事项？

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示，塞浦路斯接任欧盟轮值主席国后，大方向仍然是按照目前欧盟内部的主流共识来推进安全和防务建设，但在具体内容上，比如在海洋和移民问题上，显然希望体现自身的更多关切。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建

此前巴以冲突的蔓延在一定程度上导致欧盟地中海航线受到影响，在此背景下，作为地中海小国的塞浦路斯会强调航行自由或航道安全等海洋事务的重要性。

长期以来地中海区域是欧盟移民和难民问题比较突出的一个方向，因此塞浦路斯也将予以重点关注。

无论是海洋事务还是移民问题，显然都会成为塞浦路斯在担任欧盟轮值主席国期间，需要重点提到欧盟层面上加以关注和解决的问题。

欧洲战略自主 小国带来哪些新思路？

回顾过去一年，欧美传统盟友关系受到严重冲击、乌克兰危机延宕、欧洲安全困境依旧难解。此外，欧洲内部治理失灵、经济增长乏力。内忧外患之下，欧洲寻求实现战略自主。

塞浦路斯方面也强调，担任欧盟轮值主席国期间致力于加强欧洲战略自主。崔洪建分析认为，塞浦路斯的“小国立场”或许是其对欧洲战略自主建设可能作出贡献的方向。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建

对于什么是以及如何实现欧洲战略自主，欧盟成员国内部有各自的理解，也存在着一些分歧。

塞浦路斯会尽量体现欧盟内部一些小国在战略自主上的认识，同时要把自身主张尽量融入到欧洲整体战略自主建设中去。坚持“小国立场”的战略自主，或许是塞浦路斯在欧洲战略自主建设方面可能作出贡献的方向。

塞浦路斯在硬实力方面很难对欧洲战略自主提供实质性支持，但是在外交和经济层面，可以充分利用小国身份，帮助欧洲推进战略自主。

在俄乌和谈关键时刻能发挥什么作用？

乌克兰危机久拖不决，欧洲对乌巨额援助造成资金和资源的极大消耗，欧洲面临进退两难的境地。与此同时，俄乌和平谈判进入关键阶段，欧洲在俄乌和平进程谈判中屡屡被边缘化。崔洪建表示，作为欧盟新任轮值主席国，塞浦路斯或可在外交层面，为乌克兰危机的和平解决作出一定贡献。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建

塞浦路斯会尽量地去找到欧洲多数国家的共识，然后在这个方向上起到一些推动或者设置议题的作用。

俄乌冲突的解决到了关键时刻，欧盟是一味地支持乌克兰、让冲突不断延宕甚至升级，还是尽快找到既有军事准备也有外交推动的路径，实际上需要“两条腿走路”。塞浦路斯可以在加强欧洲对乌克兰危机政策的外交层面，作出一些贡献。

来源 | 总台环球资讯

记者、编辑 | 杜慧琴

签审 | 闫明

监制 | 刘轶瑶