距离“无人驾驶之城”，济南再近一步

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距离“无人驾驶之城”，济南再近一步。

新年第一天，7部L4级智能网联游览车在济南起步区鹊山生态文化园正式开通运营，为前来游览的市民游客提供接驳服务。

这几辆游览车外观时尚、线条流畅，看起来有点像换了“蓝装”的社区公交“红墩墩”，但车头外部几个看起来像“眼睛”的摄像头为车辆带来了几分科幻感。

工作人员介绍，车身上密布着激光雷达、毫米波雷达、高清摄像头等超过28个传感器，如同为车辆装上了“千里眼”和“顺风耳”，实现了360度无死角的环境感知。

进入车辆内部，科幻感更足。没有驾驶区，也没有刹车和油门，取而代之的是科技感十足的电子显示屏。同时，每车配备一名安全员。

车辆启动时，没有传统车辆的引擎轰鸣声，更加丝滑。行驶至路口，如果前方有障碍物出现，车辆会迅速做出反应，自动减速并停车，等障碍物消失后才重新启动。

在经过弯道时，车辆同样表现出色。它精准地控制着行驶轨迹，平稳地完成转弯，坐在车内，几乎感受不到明显的侧倾。

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实际上，无人驾驶在济南并不是新鲜事物。

在此之前，济南已有L3级智能网联公交1号线和L4级“全无人”智能网联公交2号线投入示范运营，供市民预约体验。

媒体报道，截至2025年年底，两条线路累计安全运营里程超2.7万公里，超过1万人预约体验。

但这次不同。

自动驾驶车“开进”景区并正式投用，意味着新应用场景的开拓，也意味着“无人驾驶”离普通人的生活更近了。

假期首日，有乘客在鹊山生态文化区乘坐智能网联游览车后说，这大概就是未来车辆的样子。

此言不虚。

根据《汽车驾驶自动化分级》规定，汽车自动驾驶分为0-5级的分级原则。其中，L4是自动驾驶技术中的较高级别，意思是“自动驾驶”，车辆可以在某些场景下实现高度自主驾驶，但在超出这些场景时，需要人工介入。L5即是最高级别的“无人驾驶”，车辆在所有情况下都能够完全独立行驶。

也就是说，济南此次开拓的无人驾驶新场景，距离最高技术水平，仅有一步之遥。

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于城市与行业而言，无人驾驶是一片新蓝海。

在国内，武汉已然实现无人驾驶车辆大规模上路，成为“无人驾驶之城”。

但就济南来说，有着自己的独特优势。

早在2018年，济南就制定出台了《济南市智能网联汽车道路测试管理办法》，这是山东省第一个智能网联汽车道路测试管理规范，为智能网联汽车测试、商用和产业发展提供了制度保障。

2022年3月，济南市工信局、市公安局、市交通运输局联合印发《济南市智能网联汽车道路测试与示范应用管理办法（试行）》，推动智能网联汽车道路测试和示范应用工作。

2025年3月，《济南市功能型无人车道路测试与示范应用管理办法（试行）》开始征求意见。该办法为济南市功能型无人车的合规上路，提供了政策依据和制度保障。

在积极完善政策法规的同时，济南还成功入选多项国家级试点。

2023年济南市成功申请入选公共领域车辆全面电动化先行区国家级试点。在此基础上，2024年7月，工信、交通运输等5部门完成了全国智能网联汽车“车路云一体化”应用试点申报工作，济南成功入选，成为全国20个试点城市之一，也是山东唯一一个入选城市。

入选试点城市，意味着济南有了“先行先试”的优势，也代表着国家层面对济南的支持。

按照试点方案安排，济南将坚持以实现城市级大规模自动驾驶车辆应用及商业运营为牵引，推动车、路、云、网、城多要素协同，实现车、路、城融合发展。

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特别是济南的“未来之城”起步区，先天具备发展无人驾驶的优势。

早在2024年年底，济南起步区即快速布局，发布“车路云一体化”场景需求清单，将探索无人公交、无人物流车、无人环卫车等应用场景。

同时，济南起步区成为全国首个在城市中实现规模化建成智能感知路网的新城，12条新建智能感知道路通车，还有27条即将建成。

截至目前，济南起步区范围内2辆L4级别自动驾驶公交车已进入示范运营阶段，12辆无人物流车已经发放牌照，开始测试运营。

加上此次开通的游览车，无人驾驶在起步区的应用场景再次拓宽。

提前规划的同时，也有越来越多的企业开始入局。

比如，浪潮智慧科技携手中国重汽、山东高速等百余家行业领军企业，共同发起了山东智能网联汽车自动驾驶服务联盟，推动“车路云一体化”应用试点。

尤为值得关注的是，2025年11月28日，济南市工业和信息化局发布通知，位于起步区的山东车网智联数字科技有限公司，被确定为济南市功能型无人车道路测试与示范应用第三方机构。

根据通知，济南市功能型无人车道路测试与示范应用第三方机构需要具备功能型无人车道路测试与示范应用领域的专业技术能力和服务能力，包括但不限于功能型无人车道路测试与示范应用的申请受理、组织专家论证、安全认证、过程跟踪、数据采集、数据分析、日常监管及相关信息公布等方面。

济南本土企业入选，也就意味着具备了专业技术能力与水平。

山东大学齐鲁交通学院副教授、山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华此前接受媒体采访时表示，济南起步区的一系列动作，基本涵盖无人驾驶应用的各场景，不久的将来，或许能成为继武汉之后，中国的下一个“无人驾驶之城”。

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2025年的最后一天，《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》通过媒体对外发布。

这份济南“十五五”发展路线图中提到，要构建智能城市交通运行体系，加快国家级“车路云一体化”应用试点城市建设。

2026年第一天，7部L4级智能网联游览车在济南起步区鹊山生态文化园开启“首秀”。

“无人驾驶时代”，真的来了。

来源：“城在北纬36度”微信公众号

编辑：高家涛