澳大利亚关切台海军演，中方反制来得如此之快，澳洲牛肉又要遭殃

澳大利亚对解放军台海演习表示关切，中方采取了怎样的反制措施？澳大利亚牛肉又将面临怎样的困境？

错把内政当“闲事”：澳方不合时宜的“关切”表态

12月31日本是辞旧迎新的节点，东部战区刚刚宣布“正义使命-2025”演习圆满结束，这场演习的核心目的就是震慑“台独”分裂势力、捍卫国家主权和领土完整，是完全正当合法的内政行动，国际社会有目共睹。

可谁也没想到，澳大利亚外交和贸易部偏偏在这天跳了出来，发布声明对中方演习“表示关切”，还煞有介事地声称“坚决反对任何将意外、错估或升级局势等风险提高的行动”，字里行间透着对中国内政的无端干涉。

明眼人都能看出来，澳方这波表态纯属“咸吃萝卜淡操心”。台海局势紧张的根源，从来都是“台独”分裂势力的嚣张行径和外部势力的纵容支持，澳大利亚对此视而不见，反而对中方捍卫主权的正义行动说三道四，这种双重标准的操作实在虚伪。

更关键的是，中澳建交时就已明确恪守一个中国原则，澳大利亚如今的表态，无疑是违背了当初的政治承诺，触碰了中国的核心利益红线。

面对这种错误言论，中方的回应自然不会手软，而且来得又快又狠。

当天，外交部发言人林剑就作出严厉驳斥，直接点破澳方的虚伪本质：对“台独”分裂势力“以武谋独”装聋作哑，对外部势力干涉中国内政视而不见，却对中方的必要正义行动说三道四、颠倒黑白，这种行为根本站不住脚。

林剑还明确敦促澳方等相关国家，严格恪守一个中国原则，停止干涉中国内政，停止纵容支持“台独”分裂行径，否则必然要付出相应代价。

反制不打折扣：同一天落地的牛肉贸易保障措施

中方的警告从不是空话，口头驳斥只是第一步，实质性的反制措施几乎在同一时间就已就位。

还是12月31日当天，商务部官网发布重磅公告，直接给澳大利亚的牛肉出口泼了一盆冷水。

公告里说得很清楚，经过依法合规的调查裁定，由于近期进口牛肉数量大幅增加，已经对中国国内牛肉产业造成了严重损害，而且进口数量增加和这种严重损害之间存在直接的因果关系。

基于此，中方决定从2026年1月1日起，对进口牛肉采取“国别配额及配额外加征关税”的保障措施，实施期限长达3年，直到2028年12月31日才结束。

可能有人觉得这是针对所有进口牛肉的普遍措施，但只要细看细节就知道，这对澳大利亚来说堪称精准打击。

首先看配额分配，在商务部公布的配额表中，澳大利亚的2026年对华牛肉出口配额仅为20.5万吨，在主要牛肉出口国中排在倒数第二，仅仅比美国的16.4万吨多一点。

要知道，巴西拿到的配额高达110万吨，阿根廷也有51万吨，两者的配额量是澳大利亚的好几倍。

更关键的是，公告中特别明确，在保障措施实施期间，《中国—澳大利亚自由贸易协定》中规定的牛肉特殊保障措施将暂停实施。

这意味着澳大利亚之前凭借自贸协定享有的贸易优势彻底消失，再也不能享受特殊待遇，只能和其他国家一样遵守统一的配额和关税规则。

再看关税力度，更是让澳大利亚牛肉出口商难以承受。根据规定，进口牛肉在配额范围内的，还能按现行适用关税税率缴纳关税；但一旦超过配额数量，从达到配额的第3天起，就要在现行关税税率的基础上加征55%的高额关税。

按照目前的税率标准，这意味着澳大利亚牛肉一旦超出配额，实际关税税率将飙升至67%左右，如此高的税率会让澳大利亚牛肉在国内市场彻底失去价格竞争力。

而且商务部还明确，上一年度没使用完的配额不能结转至下一年度，同时海关等部门会在进口数量达到配额的50%和80%时发布提示信息，达到配额上限时就会发布加征关税的提示，全程监管不留漏洞，这也意味着澳大利亚想通过“囤货”等方式规避限制的可能性几乎为零。

绝境难逆转：澳洲牛肉丢失中国市场的多重困境

对澳大利亚来说，这份牛肉贸易保障措施绝非小事，甚至可能让其刚刚有所回暖的对华牛肉出口再次陷入绝境。

要知道，在中国市场的支撑下，澳大利亚牛肉出口原本正处于复苏上升期。在澳大利亚总理阿尔巴尼斯的努力下，中方之前逐步放开了对澳大利亚牛肉的限制，再加上美国对华牛肉出口因贸易政策等因素大幅下滑，澳大利亚牛肉趁机抢占市场，对华出口迎来了爆发性增长。

根据澳大利亚政府发布的数据，2025年前七个月，澳大利亚牛肉出口激增35%，达到100亿澳元，其中对中国市场的出口增长更是高达65%，仅2025年4月份，澳大利亚单月对华出口牛肉就超过2.1万吨，中国已经成为澳大利亚第二大牛肉出口市场，这样的市场规模对澳大利亚牛肉产业来说至关重要。

而中方的保障措施落地后，澳大利亚的这份出口红利瞬间就没了。20.5万吨的配额，对比其2025年的出口增长势头，显然远远不够用。

以2025年前七个月的对华出口增速计算，澳大利亚很可能在短短几个月内就用完全年配额，之后的出口就要面临55%的加征关税，这会让澳大利亚牛肉的价格大幅上涨，根本无法和巴西、阿根廷等南美国家的牛肉竞争。

要知道，南美国家不仅配额充足，而且劳动力成本、养殖成本都比澳大利亚低，原本就有价格优势，现在有了充足的配额支撑，必然会进一步抢占中国市场，澳大利亚牛肉原有的市场份额只会被不断挤压。

更糟糕的是，澳大利亚想重新夺回中国市场几乎难如登天。一方面，中国的牛肉进口来源已经实现多元化，除了巴西、阿根廷，乌拉圭等南美国家也早已凭借高性价比和完善的可追溯体系，在中国市场站稳了脚跟。

2024年的时候，乌拉圭牛肉对华出口就暴涨了65%，成为中国三大牛肉供应国之一，这些国家已经和中国的进口商、零售商建立了稳定的合作关系，澳大利亚想插足进来并不容易。

另一方面，澳大利亚牛肉产业本身还存在诸多问题，劳动力成本高昂，是乌拉圭的3倍之多，这导致其牛肉出口单价原本就偏高；再加上之前曾出现过标签错误、违规使用抗生素等食品安全问题，被中方暂停过多家企业的进口资格，市场信任度本就有待修复。

现在失去了配额和关税优势，想要重新赢得中国消费者和进口商的青睐，难度极大。

更关键的是，全球范围内很难找到像中国这样规模庞大的牛肉市场。

数据显示，中国已经占据全球牛肉进口量的17.04%，超过美国的15.8%，是全球最大的牛肉进口国，而且年进口增速保持在22%以上。

澳大利亚之前也曾试图开拓日韩等其他市场，但这些市场的需求规模远远不及中国，根本无法弥补失去中国市场的损失。

此前中澳贸易摩擦期间，澳大利亚牛肉就曾因关税上涨和进口资格暂停，损失超过10亿澳元，超过38家中小型屠宰场被迫停工或关闭。

如今历史再度重演，而且这次的保障措施实施期限长达3年，澳大利亚牛肉产业恐怕要面临长期的寒冬。

这也再次印证了一个道理，任何国家都不要低估中国捍卫国家主权和领土完整的决心，干涉中国内政，就必然要在经济合作等领域付出相应的代价。

信息来源：

外交部发言人办公室

红星新闻

第一财经