劳动人事仲裁规则第五十条终局裁决适用范围细化与混合裁决处理

第五十条　仲裁庭裁决案件时，申请人根据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，对单项裁决数额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的事项，应当适用终局裁决。

前款经济补偿包括《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）规定的竞业限制期限内给予的经济补偿、解除或者终止劳动合同的经济补偿等；赔偿金包括劳动合同法规定的未签订书面劳动合同第二倍工资、违法约定试用期的赔偿金、违法解除或者终止劳动合同的赔偿金等。

根据调解仲裁法第四十七条第（二）项的规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，应当适用终局裁决。

仲裁庭裁决案件时，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决的，应当分别制作裁决书，并告知当事人相应的救济权利。

【解读】

《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十条解析：终局裁决的“适用范围细化与混合裁决处理规则”——效率优先与权利保障的“精准界定”一、本条主旨

第五十条是劳动人事争议仲裁“终局裁决”的专项细化规范，核心是对《劳动争议调解仲裁法》第四十七条的适用标准、项目范围、混合裁决处理作出明确规定：

1. 细化终局裁决的“数额标准”：对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金的数项裁决，单项数额不超过当地月最低工资标准12个月金额的，应当适用终局裁决；
2. 明确终局裁决的“项目范围”：列举经济补偿（竞业限制补偿、解除/终止合同补偿等）、赔偿金（未签合同二倍工资、违法解除赔偿金等）的具体类型；
3. 扩展终局裁决的“适用场景”：执行国家劳动标准（工作时间、休息休假、社会保险）的争议，应当适用终局裁决；
4. 规范“混合裁决”的处理：裁决同时涉及终局与非终局的，分别制作裁决书并告知当事人相应救济权利。

本条通过与《劳动争议调解仲裁法》第四十七条（终局裁决范围）、第四十八条（非终局裁决起诉）、第四十九条（终局裁决撤销）形成“范围界定—裁决制作—救济衔接”的完整链条，旨在提高小额、标准类争议的处理效率（终局裁决用人单位不得起诉），同时保障大额、复杂争议的充分诉权（非终局裁决双方可起诉），是“程序效率”与“权利保障”原则在终局裁决中的精准落地。

二、核心内容拆解

本条逻辑围绕“终局裁决的两种法定情形—项目范围细化—混合裁决处理”展开，核心是“用‘数额+项目’双标准界定终局范围，用‘分别裁决书’明确救济路径”。

（一）第一款：终局裁决的“数额标准”——单项不超过当地月最低工资12个月金额

1. 适用前提：

• 请求类型：申请人追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金（对应《调解仲裁法》第四十七条第（一）项）；
• 裁决形态：仲裁庭裁决涉及数项请求（如同时请求工资、经济补偿、赔偿金）；
• 数额标准单项裁决数额不超过“当地月最低工资标准×12”（如当地月最低工资2000元，12个月金额为24000元，单项请求≤24000元的，应当终局）。

2. “单项裁决数额”的认定：

• 单个仲裁请求的金额（而非数项请求的总和）。例如：
• • 申请人请求“支付2023年1-6月工资3万元（每月5000元）+违法解除赔偿金2万元”，若当地月最低工资12个月金额为2.4万元，则“工资3万元”的单项超过标准（非终局），“赔偿金2万元”的单项未超过（终局）；
  • 若请求“支付工伤医疗费1.5万元+停工留薪期工资1万元”，两项均未超过2.4万元，则均适用终局裁决

3. 法律效果：符合条件的单项裁决为终局裁决（用人单位仅能在30日内申请撤销，劳动者可在15日内起诉）。

（二）第二款：终局裁决的“项目范围细化”——经济补偿与赔偿金的具体类型

为避免歧义，本条明确经济补偿和赔偿金的具体范围（均属于《调解仲裁法》第四十七条第（一）项的“经济补偿或赔偿金”）：

类型

具体包括

法律依据

经济补偿

1. 《劳动合同法》规定的竞业限制期限内给予的经济补偿（第二十三条）；
2.解除或者终止劳动合同的经济补偿（第四十六条、第四十七条）；
3. 其他法定经济补偿（如未依法支付劳动报酬的加付赔偿金？不，加付赔偿金属于赔偿金）。

《劳动合同法》第二十三条、第四十六条、第四十七条

赔偿金

1.未签订书面劳动合同的第二倍工资（《劳动合同法》第八十二条）；
2.违法约定试用期的赔偿金（第八十三条）；
3.违法解除或者终止劳动合同的赔偿金（第八十七条）；
4. 其他法定赔偿金（如违法收取押金的返还+赔偿金）。

《劳动合同法》第八十二条、第八十三条、第八十七条

（三）第三款：终局裁决的“扩展场景”——执行国家劳动标准的争议

1. 适用条件：争议因执行国家的劳动标准引发，具体包括：

• 工作时间：如加班工资、超时工作的补偿；
• 休息休假：如未休年休假工资、法定节假日加班工资；
• 社会保险：如社保缴纳基数不足、未缴社保的损失赔偿（部分地区将社保争议纳入终局）；
• 其他标准：如最低工资标准的执行、女职工特殊劳动保护等。

2. 法律效果：此类争议无论数额多少，均适用终局裁决（用人单位仅能申请撤销，劳动者可起诉）。

（四）第四款：混合裁决的“处理规则”——分别制作裁决书+告知救济权利

1. 适用情形：仲裁庭裁决同时涉及终局裁决和非终局裁决（如部分请求符合终局标准，部分不符合）。

2. 操作要求：

• 分别制作裁决书
• • 一份为终局裁决书（载明终局裁决的请求、数额、法律依据，告知用人单位30日内可申请撤销，劳动者15日内可起诉）；
  • 一份为非终局裁决书（载明非终局裁决的请求、数额、法律依据，告知双方15日内可起诉）。
• 告知救济权利：在每份裁决书末尾明确“救济途径”（如终局裁决书注明“用人单位对本裁决不服的，可自收到裁决书之日起三十日内向中级人民法院申请撤销；劳动者不服的，可自收到裁决书之日起十五日内向基层人民法院起诉”）。

1. 提高小额争议的处理效率
2. 劳动报酬、工伤医疗费等小额争议直接关系劳动者生计，若按非终局裁决处理，用人单位可能滥用诉权拖延履行。本条通过“终局裁决”限制用人单位的起诉权，让劳动者快速兑现权益。
3. 明确终局裁决的“边界”
4. 实践中，仲裁庭对“单项数额”“项目范围”的理解存在分歧（如“经济补偿”是否包括竞业限制补偿）。本条通过列举式规定消除歧义，统一全国仲裁委的裁决标准。
5. 规范混合裁决的程序
6. 复杂案件中，终局与非终局裁决常交织（如同时请求工资和违法解除赔偿金）。本条要求“分别制作裁决书”，避免因“一揽子裁决”导致的救济混乱（如当事人无法区分哪些部分可起诉）。

1. 申请请求时的“数额规划”
2. 若希望某单项请求适用终局裁决，需控制数额不超过当地月最低工资12个月金额（可提前查询当地最低工资标准）；
3. 若请求多项，可将大额请求拆分为小额（如将3万元工资拆分为1.5万元+1.5万元，若均不超过标准，则均终局）。
4. 对裁决书的“审查重点”
5. 收到裁决书后，核对“单项数额”：若认为仲裁庭错误认定“超过标准”，可在15日内起诉（非终局）或申请撤销（终局）；
6. 区分“终局/非终局”：看裁决书是否注明“终局裁决”及救济途径（如未注明，可申请仲裁委补正）。
7. 救济途径的“选择”
8. 终局裁决：用人单位只能在30日内申请撤销（需证明“适用法律错误、伪造证据”等法定情形）；劳动者可在15日内起诉；
9. 非终局裁决：双方均可在15日内向基层法院起诉（起诉后仲裁裁决不生效）。

1. 裁决前的“数额核算”
2. 对每个仲裁请求，计算“单项数额”并与“当地月最低工资×12”对比（需查询最新最低工资标准）；
3. 若涉及数项请求，逐项标注“终局/非终局”（如用表格列明请求内容、数额、是否终局）。
4. 混合裁决的“制作要求”
5. 分别制作《终局裁决书》和《非终局裁决书》，案号后缀区分（如“XX劳人仲案〔2024〕123号终局裁决”“XX劳人仲案〔2024〕123号非终局裁决”）；
6. 两份裁决书均需送达双方当事人（参照第二十条“送达规则”），并留存送达回证。
7. 禁止性行为
8. 不得混淆终局与非终局裁决（如将非终局裁决按终局制作）；
9. 不得拒绝分别制作裁决书（混合裁决必须分开）；
10. 不得错误计算“12个月金额”（如用月数最低工资×12，而非年最低工资）。

问题

解答

“当地月最低工资标准”是指哪个地区？

指仲裁委所在地的省级行政区划内的最低工资标准（如北京市仲裁委适用北京市标准，上海市仲裁委适用上海市标准）。

单项请求是“总额”还是“单项”？

指单个仲裁请求的总额（如请求“支付2023年1-6月工资3万元”，总额为3万元，若超过12个月最低工资，则该单项非终局）。

执行国家劳动标准的争议，数额超过12个月最低工资，是否终局？

是！第三款规定“应当适用终局裁决”，不考虑数额（如请求支付未休年休假工资5万元，远超12个月最低工资，仍终局）。

混合裁决中，终局裁决部分被撤销，非终局部分是否继续有效？

是！终局裁决与非终局裁决相互独立，终局部分被撤销不影响非终局部分的效力（非终局部分仍可起诉或履行）。

（四）风险提示

• 对当事人
• • 忽视“单项数额”=救济受限：若单项请求超过12个月最低工资，即使总额未超过，仍为非终局（可起诉）；
  • 混淆救济途径=权利丧失：终局裁决用人单位未在30日内申请撤销，将丧失救济权（裁决生效）；非终局裁决未在15日内起诉，裁决生效。
• 对仲裁委员会
• • 错误认定终局=程序违法：将非终局裁决按终局制作，当事人可申请撤销（第四十九条）；
  • 未分别制作裁决书=权利侵害：混合裁决未分开，当事人无法明确救济路径，可能被投诉“程序不透明”。

第五十条通过“数额标准+项目列举+混合处理”的规则，构建了终局裁决的“精准适用框架”：

• 效率价值：用“终局裁决”快速解决小额、标准类争议，减少用人单位的诉累；
• 公正价值：用“数额+项目”双标准明确边界，避免终局裁决的滥用；
• 规范价值：用“分别裁决书”清晰告知救济权利，避免程序混乱。

核心价值：本条不是“限制当事人的诉权”，而是“让仲裁在‘效率与权利’中找到平衡”——它让小额争议“快裁快结”，让大额争议“充分诉争”，让混合裁决“清晰可辨”，最终实现“劳动争议的高效化解”。

实践提示：当事人需“关注单项数额、区分裁决类型、及时行使救济”；仲裁委需“准确核算数额、规范制作裁决书、明确告知权利”。唯有双方遵守本条规则，才能让终局裁决真正成为“效率与公正的载体”。