饮料纸基复合包装资源化利用超四成

饮料纸基复合包装是国家率先开展生产者责任延伸制度试点的4个产品品类之一。饮料纸基复合包装的绿色管理，是推动资源循环利用和实现“双碳”目标的重要环节。

“当前，越来越多的企业积极参与饮料纸基复合包装的回收利用，形成了良好的产业生态。”在2025饮料纸基复合包装高质量发展论坛上，中国物资再生协会会长许军祥表示，“双碳”目标落地、“无废城市”实践，对行业发展提出更高要求。

2025年是饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度试点收官之年，饮料纸基复合包装领域的实践履责工作取得明显成效，建立健全议事、资金管理制度及数据核证体系，提前1年达成国家发展改革委设定的40%资源化利用率目标。

“积极探索，全链协作，务实创新”是牟晓燕对饮料纸基复合包装领域生产者责任延伸实践与展望的概括总结。作为饮料纸基复合包装回收利用专委会理事长、利乐中国企业传播与可持续发展副总裁，牟晓燕表示，自饮料纸基复合包装回收利用专委会成立以来，专委会携手各方探索出基于目标制的行业自律履责模式，其理念与思路同生产者责任延伸制度的核心要求高度契合，“试点不仅完成回收指标，更推动了生态设计、标准制定与行业规范化发展，这将为低值废弃物循环利用提供可借鉴范本”。

随着我国对循环经济战略部署持续深化，国际绿色贸易体系加速重构，饮料纸基复合包装行业迎来政策支持、技术突破、市场需求多重机遇。为进一步规范产业链回收利用，专委会制定了一整套制度遴选规范再生利用企业进行合作，在第三次饮料纸基复合包装再生利用示范企业评价中，杭州富伦生态科技有限公司、河北普鑫纸业有限公司、山东坤昇环保科技有限公司等11家再生利用企业成功入选。

国家发展改革委经济体制与管理研究所循环经济与低碳发展研究室主任张德元认为，饮料纸基复合包装行业需紧抓机遇塑造绿色核心竞争力，“随着再生材料的逐步推广使用，资源回收利用将从再生企业的事越来越多变成应用再生材料的生产商的事。因此，大力推动低值可回收分选中心建设，继续推进生产者责任延伸制度，拓展饮料纸基复合包装纸纤维优势等，或将成为饮料纸基复合包装发展的新机遇”。

目前，我国饮料纸基复合包装年回收量约20万吨，而全国再生纸年利用量高达7500万吨。相较于庞大的市场需求，20万吨的体量对下游纸制品生产厂而言，既难以形成成本降低的显著优势，也无法构成原料供给的必要补充，尽管如此，因其纸纤维具有很强的韧性，与普通再生纸相比，具有匹配特殊应用要求的高值化利用机会。

“后端高值化利用对纸基复合包装产业循环发展的重要意义，唯有通过提升终端价值并向前传导，才能破解当前回收利用的动力不足问题。”杭州富伦生态科技有限公司董事长羊军说。在内蒙古赛乐环保有限公司董事长郭振齐看来，饮料纸基复合包装特性鲜明，纸纤维品质优良，接近原生针叶木浆，所用塑料品质也较好，依托这一资源优势可进一步探讨实现高值化利用。厦门陆海环保股份有限公司副总经理谢奕斌建议，通过宏观政策引导、税收调节等手段，以市场需求倒逼前端回收体系完善，推动产业可持续发展。

围绕技术突破与标准建设，复旦大学大数据研究院助理教授陈斌解读了《饮料纸基复合包装可回收性设计指南》团体标准。他建议，通过“提升纤维得率、聚合物单材化、优化可识别性”等设计方向破解回收难题，规范企业数据统计口径，提升减排效益。

“饮料纸基复合包装行业的实践印证了循环经济的巨大潜力，未来将通过政策协同、技术创新、市场驱动与社会参与的深度融合，为‘双碳’目标实现与生态文明建设注入更强动力。”牟晓燕说。（经济日报记者 顾 阳）