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就在2026年到来之际,澳洲联邦参议院将一个多年来悬而未决的问题正式立案调查——
非法烟草黑市。
按照惯例,只有当某一问题被认为已经对公共财政、社会秩序或国家安全构成系统性风险时,参议院才会启动跨部门、跨周期的调查机制。
而这一次,被专项立案调查的,不是某一次执法失败,也不是个别走私案件,而是一个已经运行多年、规模失控、并与有组织犯罪深度交织的灰色经济体系。
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联邦参议院要求相关委员会在2026年中之前,全面查清非法烟草市场的真实规模、资金流向、犯罪网络参与程度,以及它对税收、公共健康和治安体系造成的长期影响。
换句话说,澳洲政府已经明确承认:这已经不是抽便宜烟的问题,而是成为了一个国家级的危机。
那么,这场隐形的危机以及随之产生的巨大灰色产业链,对澳洲的经济和百姓的生活,到底有多少影响?为什么又在多年之后,才终于被专项立案调查呢?
首先,非法烟草行业并不是在彻夜之间出现——把时间调回到几年前,非法零售香烟在各种渠道都能看见,甚至包括微信和中文论坛等渠道中都不乏“国内散装香烟出售”的帖子。
但是,这些偶尔出现的非法零售并没有形成规模。为什么?一是因为有买到假烟的概率,二是这些非法香烟的价格并不比正规烟店的便宜多少。所以非法香烟行业难以获得可持续的客观利润。
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到了今天,这个局面已经发生了戏剧化的转变。
举个例子,以澳洲香烟零售商Smokemart的价格进行对比:一包20支装的万宝路香烟(Malboro)价格从10年前的20澳元左右一路飙涨至今天的60澳元左右,价格整整翻了3倍。
相比之下,今天一包来自黑市的非法香烟价格仍然只有15澳元左右。这个巨大的价格差,对于吸烟有瘾的消费者来说,选择黑市还是正规烟店,这个答案非常明显。
但是问题来了,区区一包香烟的价格,凭什么在短短十年里翻了3倍呢?要知道,股神巴菲特最热爱的美国标普500指数(股票指数)在同期也只是勉强赶上了这一涨幅。
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答案就在消费税(excise)。
消费税在过去十年间被大幅上调——据澳洲公众卫生权威机构和研究平台Tabacco in Australia调查显示,工厂成品烟的的税负水平暴涨了2.8倍。
这是什么意思呢?
“税负水平”并不是指交了多少税,而是香烟在最终零售价格中,被政府通过各种税收名义“抽成”的部分。换句话说,税负水平上升了2.8倍,也就是说“抽成”翻了2.8倍。
这里面又包括烟草消费税(Tobacco Excise)、进口关税,和商品服务税(GST),可谓税上加税。
一句话:现在一包售价60澳元的香烟里,有将近45澳元都是税!
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当然,“抽成”只是一个以商业模式的角度来看烟草税,而澳洲政府真正的用意显然是通过提高烟草价格来减少国民吸烟的总量,这么一来不仅可以提高国民身体素质,还可以显著降低全民医疗体系的成本(烟草引发的心血管疾病和治疗成本)。
走到这里,需求端的消费心理和政策面的推动因素已经非常清晰,接下来,就是供给端的彻底大洗牌。
供给端的变化非常迅速:从10年前的非法进口烟草“带货”,到本地销售的散装烟草(行话叫chop-chop),再到山寨品牌香烟,这些早期阶段的特征是规模有限、组织松散、风险分散,以及最重要的——供给本身并不稳定。
但是,随着合法烟草价格的持续攀升,市场对“替代品”,也就是黑市非法烟草的需求直线上升,而巨大的价格差,更是为黑市的非法烟草行业创造了极大的定价和利润空间。
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所以,当市场能够稳定吸收大量非法产品时,供给端也开始加速进化,从阶段性套利变成持续经营和稳定获利。
在这一过程中,非法烟草逐步呈现出工业化特征:稳定的上游来源、更成熟的跨境运输方式、本地再包装与分销网络,以及高度现金化的结算模式。非法烟草不再只是靠薄利多销,而是开始被设计为可以被复制、被扩张、被长期运作的生意模型。
这一步,标志着非法烟草从灰色交易,正式演变为一个可被称为行业的地下供给体系。
再接下来,就是被暴利行业孕育而生的有组织犯罪和帮派战争。
联邦警方报告显示,在2023~2025年间,墨尔本及周边地区就发生了 125 起以上与非法烟草有关的纵火和暴力事件,目标包括涉嫌销售非法烟草的便利店、烟草店、仓库以及关联车辆,造成的直接财产损失被估计 超过 7,000 万澳元。
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调查显示,非法烟草已经形成高度组织化的跨境走私与本地分销网络。2025 年的一起案件中,一名被指控为主要组织者的嫌疑人,在不到 10 个月内涉嫌走私 7 吨以上烟草、约 500 万支非法香烟及数千件电子烟产品,逃避的烟草税款估计 超过 3,600 万澳元。相关产品通过海运和空运进入澳洲后,再分销至 约 20 家受控零售点,呈现出典型的地下产业链结构。
在昆士兰和新南威尔士州,多部门联合执法行动也揭示了这一产业的规模。警方在一次集中打击中查获了 超过 1,900 万支非法香烟、70 多公斤散装烟草和 18,000 余件电子烟产品,涉案货值达 数百万澳元。
更麻烦的是,在多起案件中,执法人员同时缴获了未注册枪支、弹药及大量现金,显示非法烟草已与更广泛的有组织犯罪活动交织。
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正是在这样的现实背景下,非法烟草问题才被正式推上联邦参议院调查层级——它已经不只是税收流失或监管漏洞,而是一个涉及公共安全、有组织犯罪和国家治理能力的系统性危机。
今天先写到这,笔者去抽根散装黑烟松口气,咱们下周再见。
澳洲财经见闻
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