评定分离让城投公司从幕后走向台前

以前跟同事聊过评标被坑的趣事。有次他们接到评标电话，让去市公共资源交易中心，去了才发现是圈内避之不及的某类项目。

到了现场，他直接选了回避，理由是和某供应商认识、比较熟。结果某队的监督说这不算回避理由。因为早就上过一次当——陪标费低就算了，还拖得久，他这次很郑重地告诉对方：“为了保证项目公平公正，我必须回避。”不知道最后是哪个老师儿来填的坑。

评标这事，坑是真不少，真的都能当故事听。

今天想聊的，是最近让我们单位同事挺犯难的一个新变化——“评定分离”。

以前城投公司习惯当“甩手掌柜”，把定标权完全交给评标专家，总觉得“中标是专家选的，出了问题也是专家负责”。

这种模式下，责任似乎很清晰，心理负担也小。可“评定分离”一来，局面彻底变了。

最近的几个项目，招标时间都往后延了。为啥？因为第一次实行这个模式，大家都想先看看别人怎么做——谁也不想第一个吃螃蟹。

这下好了，城投公司真被从幕后推到了台前。

现在不再是专家说了算，而是招标人建定标委员会，拍板确定中标人。

突然这么一出，很多公司根本没准备好。

标到底怎么定？公司内部还没有完善的《定标细则》。定标委员会怎么组建？投票规则是什么？

如果没有清晰的制度护城河，每一次决策，都像是在“走钢丝”，稍有不慎就会被质疑公平性。

这方面其实更让人担心，可能是最让领导感到“头疼”的现实尴尬，打招呼的人变多了。

以前，领导还能用“专家没选上”当挡箭牌。

现在定标权收回来了，上级领导、亲戚朋友、合作伙伴的“招呼”一个接一个。

拒绝吧，得罪人；不拒绝吧，面临违纪违法的风险。这种“夹在中间”的处境，确实让人左右为难。

但也不是没有解决办法。

周末和中建搞经营的邻居聊天，他说现在“随机法”让他们很头疼。

哪怕你排名第一，也不一定能中标，完全变成不可控的状态。

听说有单位4家子公司都入围，40%的概率在随机法下全落选了，搞得他们一点脾气都没有。

虽然随机法确实有点“听天由命”，甚至可能“矮子里选将军”，但它却实实在在地切断了“打招呼”“找关系”的链条。

某种意义上，这也是对城投公司定标人的一种直接保护——不是我不帮你，是实在帮不了。

“评定分离”推行的背后，其实是招标采购制度走向透明化、权责一体化的必然。

它逼着城投公司从过去的“流程执行者”，转变为“责任决策者”。

这个过程肯定伴随阵痛，甚至会有短期的混乱和观望。