兴隆县有主矿山生态修复“对价清偿” “企业损害”不再“群众受害、政府买单”

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（来源：和合承德网）

和合承德网讯（记者周易、张丽莉、陈瑞平）12月24日，承德市兴隆县被生态环境部命名为2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。从因矿业之殇屡被“点名”，到如今喜获“国字号”生态桂冠，其背后，正是三年来兴隆县有主矿山生态修复以“对价清偿”为硬核的创新实践。

地处燕山铁矿富集带的兴隆县，铁矿石开采一度成为当地经济发展“支柱”，但山体破损、地表裸露、植被破坏，也留下累累“生态伤痕”。2022年4月6日，中央生态环保督察组对兴隆县矿业“非法开采”“生态治理缓慢”等问题的通报，如同一记响雷唤醒了这座“靠山吃山”的小城。

痛定思痛，釜底抽薪。针对矿业生态治理中普遍存在的“企业损害、群众受害、政府买单”的治理弊端，以及“缺乏长效机制、修复资金短缺、效率低下”的困境，兴隆县明确规定：环境有价，损害担责，谁破坏、谁担责、谁付费。通过刚性推行设立生态损害赔偿金和生态修复基金、涉矿权限审批提级、审批负面清单管理、生态红利引导、高压监督问责等一整套以“对价清偿”为核心的“铁腕机制”，矿山生态修复成效显著提升。2022年11月，经现场核查，河北省自然资源厅一次性通过了兴隆县矿山生态问题整改。仅用半年，兴隆县以实打实的成效，突破了矿山生态修复“屡治屡犯”“资金难、执行难”的治理困局。

“从回填矿坑的20万立方米废石，到近千万元生态修复治理费用，都由我们企业买单。这里曾有七八十米深的露天矿坑，如今彻底告别生态欠账，‘对价清偿’这招让企业杜绝了‘先挣钱、后修复’的侥幸心理！”走进兴隆县泽华矿业有限公司三拨子铁矿，泽华矿业有限公司副总经理赵斌指着矿坑洼地茂密的草丛、满覆岩体的爬山虎和成簇的棉槐颇有感慨。

为实现矿山生态精准修复，河北省地矿局第四地质大队原副总工程师王勇民与专家团队因地制宜编制“一矿一策”方案。他告诉记者，兴隆帅宝矿业以近800万元的代价为铝土矿地质环境问题买了“单”，河北铸合集团兴隆县矿业为六项生态治理工程交了“费”。在这场始于中央生态环保督察反馈问题的整改中，兴隆县有主矿山7000余万元生态修复资金都由矿企“等价买单”。

想让绿色长久“扎根”，既要算好“经济账”，也要算好“生态账”。如今，兴隆县推广10.5万亩树下生草、发展2.7万亩林下经济，让村民吃上“生态饭”，森林覆盖率稳定保持在71.2%，绿水青山已变成金山银山。当刚性制度约束转化为思想认同和行为自觉时，矿山生态便实现了从“被动修复”到“主动保护”的质变，不敢破坏、不能破坏、不想破坏逐渐成为常态。