宣城市宣州区：兜牢民生底线 赋能幸福升级

本文转自：人民网-安徽频道

“民政为民、民政爱民”，是宣城市宣州区民政局始终坚守的初心使命。“十四五”期间，宣州区聚焦民生保障核心任务，扎实推进社会救助、养老服务、社会事务管理等重点工作，社会救助体系建立健全，养老服务体系日趋完善，社会事务管理规范有序，社会组织活力显著提升，社会福利制度有效落实，以一项项扎实举措、一个个暖心成果，为全区群众筑牢幸福根基，先后斩获全省社会救助优秀单位、全省居家和社区养老服务示范创建地区等多项荣誉，民政事业发展迈上新台阶。

养老服务提质升级 幸福夕阳别样红

“我们养老服务中心成立后，让我们老人有了娱乐场所，大家在这里聊天写字画画，心情都变好了。”水东镇前进村老人宗昌刚的话语里满是喜悦。每天九点过后，他总会准时来到村里的养老服务中心，夹着毛笔、备好纸墨，在书画区挥毫泼墨，一幅“中国梦”的书法作品，既饱含着他对国家发展的美好期许，也藏着晚年生活的舒心惬意。

2025年8月建成的前进村养老服务中心，兼具村民议事厅、宗泽纪念馆功能，大厅里不仅悬挂着服务中心管理制度、宗泽简介与生平事迹，更陈列着村里老人亲手创作的字画，读书角、书画区、象棋区划分清晰。每日清晨八点，管理员程荣春便准时开门等候，老人们结伴而来，或围坐一桌闲话家常，或对坐棋盘切磋棋艺，或拿起画笔描摹生活，热闹又温馨。

“下一步，我们将以场所为载体，常态化开展各类活动，让幸福院真正成为老年人老有所养、老有所乐的幸福家园。”水东镇前进村党委委员王美话语坚定，道出了养老服务提质升级的方向。

“十四五”以来，宣州区把养老服务体系建设作为民生工程重中之重，持续优化供给结构、创新服务模式，交出了一份亮眼的民生答卷。

宣州区累计建成7个城市社区嵌入式养老服务综合体、9个农村幸福院，投入449万元为1283户特殊困难家庭实施居家适老化改造，44个老年助餐点遍布城乡，政策惠及65万人次，各类养老津补贴覆盖3.3万老年人。

安全保障与服务提升同步推进，宣州区投入513万元完成10个公办敬老院适老化及安全隐患改造，建成24小时视频监控系统，实现32家养老机构实时监控全覆盖。

通过整合狸桥镇中心敬老院与卫东敬老院、寒亭镇与文昌镇敬老院、溪口镇与周王镇敬老院，有效优化农村养老服务资源配置；在水阳、狸桥、寒亭3个乡镇探索协议型医养结合试点，让老年人实现“老有所养、老有所医、老有所乐”。

2022年11月，宣州区被省民政厅确定为居家和社区养老服务示范县（市、区）创建地区，养老服务工作获得省级认可。

社会救助精准发力 兜底保障暖民心

“现在每天在店里忙着，有事情做还有稳定的收入，感谢政府对我们的关心和照顾。”杨柳镇爱心助残超市里，负责人任明海坐在轮椅上熟练地整理货架、收账找零，言语里满是感激。

这位51岁的残疾人，曾有过一段艰难的岁月。2006年一场车祸让他失去双腿，被认定为肢体二级残疾人，全家陷入困境并纳入低保对象，彼时上有老下有小，三个孩子的学业、一家人的生计，都压在他和妻子肩上。

2024年，杨柳镇盘活文化站一楼打造爱心助残超市，精准对接任明海的创业就业意愿，为他提供了稳定的经营场所。如今的他，每月能增收2000—3000元，从需要家人照顾的“病患”变成了养家糊口的“顶梁柱”。

“最难的日子已经熬过去了，现在妻子也在外面打个零工，大女儿已经大学毕业，二女儿和儿子还在上学，等孩子们都毕业，日子肯定会更好。”任明海谈起现状，眼里闪烁着对未来的憧憬。

2025年，杨柳镇在册低保对象641户808人、特困供养人员192人、临时救助13人，真正做到“应保尽保、应救尽救”。

“十四五”期间，宣州区持续健全社会救助体系，织密织牢民生兜底保障网。2021年4月起，将低保、特困供养和临时救助审核确认权限下放至乡镇街道，推动“一次申请、分类审核认定”规范化运行；创新成立全省首家社会救助联合服务中心，制定5大类18项帮扶清单，全区201个村（社区）全覆盖成立“救急难”互助社，构建起“上下联动、部门协同、精准高效”的救助格局。

以杨柳镇为代表，宣州区各乡镇街道依托为民服务中心设立综合受理窗口，实行“一次申请受理、一次承诺授权、一次审核确认、分类实施救助”的“一站式”服务，实现民政、人社、医保等部门协同办理。

2023年12月，宣州区被安徽省民政厅表彰为全省社会救助优秀单位，社会救助工作成效显著。

五年答卷亮眼 未来步履铿锵

“十四五”期间，宣州区民政工作多点开花、硕果累累。

2021年5月，因困难群众基本生活绩效评价工作突出获省民政厅表扬；2022年4月，获评全省民政统计工作成绩突出县（市、区）；11月，被省民政厅确定为居家和社区养老服务示范县（市、区）创建地区；2023年2月，在全国精康融合行动电视电话会议上作经验交流，分享宣州模式；8月，被确定为全省第二批村务公开标准化建设试点区，推动基层治理规范化；12月，荣膺全省社会救助优秀单位……

一项项荣誉，不仅是对宣州民政工作的肯定，更是全体民政人深耕民生领域、践行初心使命的生动见证。

民生为本，民心为向。站在“十五五”开局的新起点，宣州区民政局将继续践行“民政为民、民政爱民”理念，聚焦民生保障、养老服务、社会救助、社会福利等重点领域，着力兜底线、保基本、暖民心、促发展，全力构建城乡均衡、功能完善、更加普惠、可持续的民政服务体系，到2030年，让群众的获得感、幸福感持续提升，为宣州高质量发展绘就更温暖的民生底色。（吴舒婷）