争创“枫桥式人民法庭” | 广东龙门永汉法庭 以司法之力激活城乡基层治理效能

文 | 刘美慧

广东省龙门县南昆山生态旅游区被誉为“北回归线上的绿洲”，与之毗邻的永汉镇是一座历史底蕴深厚的商旅小镇。龙门县人民法院永汉人民法庭管辖永汉镇和南昆山生态旅游区，是龙门法院派出法庭中距离县城最远、收案数量最多的法庭。

近年来，龙门县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入城乡基层治理体系，主动延伸司法服务触角，推动矛盾纠纷实质性化解，为辖区高质量发展赋能增效。

2025年11月，广东省龙门县人民法院永汉人民法庭法官现场调解一起买卖合同纠纷案件 摄影 廖正文

多元共治

打造家门口的解纷驿站

2025年5月，南昆山某旅游公司拖欠黎某等18名退休再就业工人的工资已有两年之久。黎某等人曾向龙门县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，在收到不予受理通知书后，无奈诉至永汉法庭，要求判令该公司支付拖欠的工人工资。

案件受理后，永汉法庭法官陈晓冬第一时间查阅卷宗、联系当事人了解情况，耐心细致地帮助工人们核准工资数额。经过开庭审理，陈晓冬依法作出判决，公司应于判决发生法律效力之日起5日内支付黎某等人工资共计51万余元。

“工资是工人们的生活保障。考虑到工人们的迫切心情，我们启动‘绿色通道’，通过快审快结，帮助工人们尽快拿回被拖欠的工资，切实化解人民群众的烦心事。”陈晓冬表示。

据了解，龙门法院紧密结合龙门县的地理特色和人文特点，在全县11个镇街设立“新枫桥工作室”，联合政府部门等多方力量，加强矛盾纠纷预防化解，更好更细织密城乡基层“解纷网”。

依托“新枫桥工作室”，永汉法庭持续扩大解纷“朋友圈”，法官邀请人大代表、政协委员共同调解案件，推动更多矛盾纠纷化解在基层，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。2025年以来，永汉法庭共结案587件。其中，以调解、撤诉的方式结案275件，占比为46.85%。

“如我在诉”

用心化解家事纠纷

“法官，非常感谢你的帮助，以后我会好好照顾孩子，开启新的生活。”在案件回访中，永汉镇某社区居民吕某分享生活近况时对陈晓冬说。

原来，吕某和丈夫张某婚后多年处于分居状态，吕某认为夫妻感情已经破裂，遂诉至永汉法庭，要求与张某离婚。

诉讼期间，张某对吕某实施了家庭暴力，吕某遂向龙门法院申请人身安全保护令。陈晓冬结合报警记录等证据，一天内作出人身安全保护令裁定并送达张某，向张某释明其应承担的法律责任。

陈晓冬组织多次调解后，发现吕某和张某离婚意愿非常明确，但在两个孩子抚养问题上分歧较大，于是从最有利于未成年人健康成长、综合考虑经济条件等角度释法说理，引导夫妻二人履行抚养子女义务。最终，双方当事人自愿离婚并就孩子抚养问题达成一致，案件得以圆满解决。

“婚姻家庭纠纷是永汉法庭最常见的案件类型之一，处理这类纠纷时我们坚持调解优先，通过法、理、情融合，努力实现案结事了、政通人和。”陈晓冬说。

面对“剪不断、理还乱”的婚姻家庭纠纷，陈晓冬邀请熟悉乡土人情的基层网格员和妇联干部开展调解工作，并在调解中引用村规民约，增强当事人对调解结果的认同感，做到既解“法结”，又解“心结”。2025年以来，永汉法庭成功调解婚姻家庭纠纷案件30件。

司法护航

保障特色产业发展

凭借优越的生态环境资源，旅游业成为永汉镇和南昆山生态旅游区的一张亮丽名片。龙门法院立足司法职能，找准服务保障特色产业健康发展的切入点，在南昆山生态旅游区设立旅游巡回法庭，由永汉法庭集中审理相关涉旅游纠纷。

“酒店实际提供的别墅和线上平台展示照片不一致，涉嫌欺诈消费者，我要申请退款和赔偿！”2025年3月，外地游客陈某通过线上平台预订南昆山某酒店的温泉别墅，但到达后发现别墅和线上平台介绍有差别后拒绝入住。陈某与该酒店多次协商未能达成一致意见，遂诉至永汉法庭。

为减轻当事人诉累，陈晓冬在查看卷宗后，尝试进行“背靠背”调解。虽然原告、被告未能达成调解协议，但均能做到耐心沟通，对法律规定也有了初步的认识和理解。进入审理程序后，陈晓冬明确法律依据，厘清案件争议焦点，依法判决被告退还房费并赔偿损失。双方当事人均表示服判不上诉。

“这起案件的妥善审理，切实保障了消费者的合法权益，也能在规范旅游企业诚信经营上发挥良好的示范作用。”陈晓冬说。

为营造良好的法治氛围，永汉法庭在法定节假日等时间节点深入旅游景点，围绕消费者维权等主题进行法治宣传，不断提升群众法律意识。同时，永汉法庭选取涉旅游纠纷到旅游巡回法庭开展巡回审理，并邀请群众旁听庭审，结合具体案件向群众普及法律知识，实现了审理一案、教育一片的效果。

此外，永汉法庭还向龙门县文化广电旅游体育局制发司法建议，建议加大旅游安全生产监督力度，推进涉旅游纠纷源头治理工作，以维护和谐稳定的旅游市场秩序。

“下一步，永汉法庭将以争创‘枫桥式人民法庭’为抓手，积极发挥审判职能作用，主动回应人民群众的司法新需求、新期待，持续推进矛盾纠纷前端预防工作、完善多元解纷机制，为辖区经济社会高质量发展提供精准有力的司法支撑和服务。”龙门法院院长游小勇表示。

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《中国审判》杂志2025年第23期

中国审判新闻半月刊·总第381期

编辑/孙敏