聚焦五“新”！泰达法治政府建设成果丰硕

法治是最好的营商环境。2025年，天津经开区扎实推进法治政府建设，聚焦执法监督、柔性执法、区域协同、劳动关系以及法治智库五大领域，推出泰达法治政府建设“五新”举措，努力让法治成为经开区最鲜明的底色和最可靠的保障。

聚焦“执法监督” 营造“无事不扰”新环境

针对企业反映的检查频次多、标准不一等问题，天津经开区大力推动执法模式创新，全面推行“综合查一次”联合执法机制，构建“无事不扰”新环境。通过跨部门统筹协调，天津经开区将多项检查合并实施，实现“进一次门、查多项事”。下半年推行以来，已开展联合执法35次，减少执法频次43家次，叠加各执法部门主动合并事项减少的检查次数，经初步统计2025年全区涉企执法检查总量较去年同期将实现近50%降幅。这一改革既减少了对企业经营的干扰，又提升了监管效能，推动执法从“粗放式”向“精细化”转变。

开展“柔性执法” 做实“有求必应”新标准

2025年，天津经开区正式发布柔性执法“三张清单”3.0版，持续探索暖企惠民新路径，精准平衡监管力度与服务温度。自2023年启动柔性执法“三张清单”工作以来，经开区区已实现从1.0版到3.0版的稳步跃升，清单涵盖的不予处罚、减轻处罚及从轻处罚事项从108项扩展至223项，执法领域从8个拓宽至13个。清单实施至今，已累计为企业减免最高处罚2475.89万元，切实提升了企业获得感与满意度。

作为天津市率先推出包容审慎监管事项的区域，天津经开区柔性执法“三张清单”由区营商环境办公室与司法局统筹推进，全面覆盖企业全生命周期各执法领域。相较于单一执法部门仅出台本领域清单的模式，该模式更能有效汇集各部门执法力量，实现协同联动执行。同时，清单明确了不同情形下行政执法裁量权的统一标准与操作流程，从制度层面保障了柔性执法的规范性、透明度与可操作性。

“对符合条件的轻微违法行为，我们会依法审慎作出免于处罚决定，在坚守法律权威的同时，给予市场主体自我纠错空间，切实减轻其经营负担，实现法律效果与社会效应的统一，有效避免小错重罚、过度处罚问题。”天津经开区相关负责人表示，针对免于处罚的企业，将同步强化行政指导，督促企业及时整改纠错，确保“免罚不免责”。随着柔性执法“三张清单”的持续完善，如今柔性执法理念已在经开区深入人心，各部门执法人员的执法能力和规范性显著提升，让每一次执法都成为生动的普法实践，为共同营造更有温度、更具活力的法治化营商环境注入持续动力。

深化“区域协同” 塑造一体化法治新格局

为开创区域协同新局面，天津经开区全面深化京津冀执法协作，2025年，联合北京经开区、雄安新区等区域政法执法部门，签署《京津冀国家级开发区综合执法协作意向》，开创区域法治协同新格局。在执法过程中，执法部门聚焦“信息互通、监管互动、过程互助、结果互认、经验互鉴”五大方向，建立跨区域案件线索移送机制，规范异地涉企检查程序，明确执法结果互认标准。这一协作打破了区域壁垒，为三地企业提供了更加稳定、透明、可预期的法律环境，有效降低了制度性交易成本。

强化“以人为本” 构建和谐劳动关系新生态

面对劳动争议调解，天津经开区积极创新体制机制，不断构建和谐劳动关系新生态。经开区指导建立了全国首家汽车行业产业链供应链劳动争议联合调解组织，覆盖京津冀17家链上企业，惠及员工超1.1万。通过调裁衔接、全流程调解，劳动争议调解成功率达86%，当期结案率达97%。同时，经开区还承办人社部两个国家级创新试点，开展“泰法问诊”等服务，源头提升企业用工合规水平，相关争议案件同比下降5%。这些创新举措将大量劳动争议化解在基层，为产业链供应链稳定筑起了“第一道防线”。

夯实“法治智库” 构建法律人才新队伍

为了更好地服务企业，经开区构建了“金字塔式”法律顾问体系，着力打造法治人才新队伍。经开区“金字塔式”法律顾问团队以57名兼职法律顾问（公职律师）为塔基，20名外聘律师和12名专家为塔身，11名首席及专职顾问为塔尖。这支百人团队全年提供法律服务170件次，满意率100%，完成各类审核140余件次，全方位参与重大决策、合同审查、复议诉讼等涉法事务，为依法决策筑起了坚实“防火墙”。

未来，经开区将重点推动“综合查一次”常态化制度化，不断完善柔性执法清单，提升实用性，同时，深化京津冀执法协作具体项目落地，并激活法律顾问制度在招商引资、制度创新中的关键作用。天津经开区将以更开放的姿态、更务实的举措，推动政府服务从“有需必应”向“未需先应”跃升，让每一位投资者和创业者安心经营、放心投资、舒心发展，共同建设更加公正、透明、高效的法治泰达。