海南2025年入出境外国人数达146万余人次 免签政策成自贸港“金名片”

本文转自：人民网-海南频道

人民网海口12月30日电 （记者李学山）12月30日，海南省新闻办公室举行“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会第十一场，专题介绍“十四五”时期海南出入境边防检查发展改革成效。记者从发布会上获悉，2025年海南入出境外国人数量达146万余人次，已超过2019年历史最高水平的16%。其中，入出境外国人占全部入出境人员的54%，入境免签人数占入境外国人总数的90%，两项指标均位居全国前列，入境免签政策已成为海南自由贸易港吸引国际客流、彰显开放活力的亮丽“名片”。

海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长罗正宇介绍，“十四五”以来，海南聚焦“人员进出自由便利”，持续推动免签政策升级扩容。截至目前，已累计实施7批次共24项移民便利化政策，个人免签入境海南的国家已达86个，入境事由也从旅游扩展至探亲、商务、医疗、会展、体育竞技等多元领域。此外，港澳地区外国旅游团144小时入境免签、邮轮入境15天免签等政策，为国际游客来琼提供了多样化选择；过境免签时间延长至240小时，有效促进了海南与内地间的旅游联动；口岸签证服务也为符合条件的外籍人员紧急来琼提供了便利通道。

在交通往来方面，海南大力推进空港、海港口岸建设和开放。博鳌机场正式开放、三亚口岸扩大开放、邮轮产业稳步复苏，边检查验通道已扩容至98条，全力保障国际航线加密拓展。目前，海南空港客运航线已达92条，覆盖全球30余个国家和地区，日均国际航班超过80班次。全省口岸出入境人员数量从2023年复航初期的78万人次，快速增长至2025年的270万人次，年均增幅达85%。特别值得关注的是，今年12月21日，哈萨克斯坦航空航班由捷克布拉格飞抵三亚，标志着全国首个第七航权开放政策正式在海南落地，“人员免签+航权开放”双轮驱动，为海南高水平开放注入新动能。

面对全岛封关运作新课题，海南出入境管理部门积极探索构建信息化、集约化的免签外国人离岛服务管理体系，通过完善制度机制、优化管理流程，努力实现外国人在海南与内地间往来的“无感通关、无缝衔接、有效管理”，初步形成了具有自贸港特色的外国人服务管理“海南样板”。

当前，海南免签政策体系已形成显著竞争优势：个人免签入境覆盖86国，外国旅游团免签入境适用所有建交国（共183个），并结合口岸签证作为有效补充，政策覆盖广度已接近国际先进地区水平。罗正宇指出，“十四五”以来，免签入境海南的外国人数从2023年的9.7万人次快速增长至2025年的60万人次，增长超过5倍，呈现“井喷”态势。这一政策高度契合海南国际旅游消费中心建设与产业发展需要，在航权持续开放、航线网络日益完善的支撑下，为外国旅客提供了更加灵活、便利的入境选择。

罗正宇表示，未来海南将继续优化免签政策实施细节，推动政策高质量运行，依托封关运作带来的制度型开放新机遇，进一步吸引全球人员往来交流，助力海南自贸港加快建成具有世界影响力的国际旅游消费中心，向世界展示开放中国、活力海南的独特魅力。