Mysteel：2025年光伏年终盘点（大事记）

1月

我国首部能源法1月1日正式施行。能源法首次将氢能写进国家法律，明确氢的能源属性，同时明确了绿证的法律地位，鼓励用户优先使用可再生能源，支持新型储能、智能微电网等新技术、新业态、新模式发展。2025年还将新增风电光伏装机2亿千瓦左右。

商务部决定自2025年1月14日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。本次复审的倾销调查期为2024年1月1日至2024年12月31日，产业损害调查期为2020年1月1日至2024年12月31日。

1月14日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定光伏连接器及其组件作出337部分终裁：复审后部分更改最终初裁（FID）中存在侵权的内容，本案以不存在侵权结案。

1月23日，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，规范分布式光伏发电开发建设管理，促进分布式光伏发电高质量发展。

2月

2月5日，极电光能建设的全球首条GW级钙钛矿光伏组件生产线投产运行，这标志着钙钛矿技术正式迈入GW级规模化量产的新纪元。项目达产后预计每年产出约180万片钙钛矿光伏组件。

2月8日，北京盈谷信晔投资有限公司与银川经开区签订高温超导硅单晶生长设备制造及高品质硅晶体生产项目，总投资超过100亿元，分三期建设。2025年，该项目将实施一期项目，建设年产4万吨高品质单晶硅、600台高温超导光伏级单晶硅生长设备制造项目。

2月9日，国家发改委、国家能源局发布《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。其中提出，推动新能源上网电量参与市场交易。新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。新能源项目可报量报价参与交易，也可接受市场形成的价格。

2月26日，青海省柴达木格尔木东沙漠基地电源项目开工。项目总投资约800亿元，建设总规模1924万千瓦，按照风光火储一体化方式规划，新能源装机占比85%。

2月27日，国家能源局印发《2025年能源工作指导意见》，其中提出，积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地和主要流域水风光一体化基地建设，科学谋划“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，加大光伏治沙、光热项目建设力度。

2月27日，中国光伏行业协会发布《中国光伏产业发展路线图（2024—2025年）》，新增了XBC电池和组件相关指标和刚性/柔性/钙钛矿-晶硅叠层/钙钛矿-钙钛矿叠层太阳能电池转换效率指标，删除了全片、半片及多分片组件市场占比指标等。

3月

3月6日，鄂温克族自治旗、华能伊敏煤电公司、红花尔基林业局举行合作框架协议签署仪式。华能伊敏电厂风光火储多能互补一体化项目建设规模270万千瓦，计划总投资135亿元。一期拟建设100万千瓦光伏项目，计划投资35亿元，计划2025年开工建设；二期拟建设170万千瓦风光一体化项目，计划投资100亿元。

近日，国家能源局综合司发布关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知，要求进一步因地制宜细化规范农村分布式光伏发电项目备案、建设、接网程序，指导地方能源主管部门，做好“千家万户沐光行动”与能源、电力等发展规划的衔接，统筹平衡各类新能源发展需求。

4月

4月2日，山西晋北采煤沉陷区新能源基地的三大光伏项目——左云160万千瓦、云冈170万千瓦、新荣170万千瓦项目同步开工，标志着这一总投资达165亿元、总装机容量达500万千瓦（5GW）的光伏矩阵正式启动建设。

4月8日，工业和信息化部办公厅关于印发2025年工业和信息化标准工作要点的通知。其中提出，落实光伏、锂电池等产业标准体系，加快先进光伏、新型储能、高性能锂电池等重点产品分级分类标准制修订，加强智能光伏、锂电池回收利用、显示模块环境适应性等关键技术标准攻关，以高标准带动关键材料、技术、产品研发。

当地时间4月21日，美国商务部公布其对东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池（无论是否组装成组件）反倾销与反补贴税的终裁税率。个别柬埔寨企业被裁定反补贴税达3403.96%，越南“全国实体”倾销税达271.28%。

5月

5月26日，土耳其贸易部发布第2025/8号公告称，应土耳其生产商申请，对原产于中国的太阳能电池板接线盒启动反倾销调查。

6月

6月27日，工业和信息化部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》，其中提出，加快推动完善光伏、新能源汽车、绿色智算、绿色船舶、绿色航空、绿色电力装备、绿色轻工、环保装备等领域标准体系，支撑绿色发展新动能培育。

7月

当地时间7月7日，特朗普签署行政令，计划逐步取消对风能、太阳能发电场等绿色能源的联邦补贴，理由是可再生能源存在不可靠、成本高昂等问题。

7月7日，国家发展改革委办公厅等四部门发布《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》。其中提出，因地制宜配建光伏发电和储能设施，探索针对智能有序大功率充电场站优化电力接入容量核定方法，合理利用配电设施低谷容量裕度，提升配电网对于大功率充电场站的接入能力。

7月22日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的太阳能玻璃发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，涉案产品的倾销和补贴对欧盟国内产业构成的损害是否将继续或再度发生。

7月25日，工信部电子信息司二级巡视员吴国纲表示，要推动光伏行业落后产能有序退出，强化规范条件的政策引导作用，定期公告符合规范条件的企业名单，实行社会监督和动态管理，持续营造以创新为引领、以质量为优先、以公平为准则的市场环境，引导产业加强技术创新，提高产品质量，加快推动行业转型升级。

7月25日，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华上调2025年光伏新增装机预期。其中，全球光伏新增装机预测由531-583GW上调至570-630GW；中国光伏新增装机预测由215-255GW上调至270-300GW。

7月25日，商务部部长助理袁晓明称，未来将同阿拉伯国家巩固传统能源合作关系，拓展光伏、风电、绿氢等可再生能源合作，打造更加立体的中阿能源合作格局。

8月

8月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的涉案产品发起第二次反倾销日落复审调查。

8月4日，福莱特在互动平台表示，公司作为龙头企业，积极响应工信部反内卷号召，减少光伏玻璃产能供给。

8月7日，美国商务部宣布对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）发起反倾销和反补贴调查。

8月19日，工业和信息化部等六部门联合召开光伏产业座谈会，进一步规范光伏产业竞争秩序。会议要求，光伏产业各方要加强产业调控，遏制低价无序竞争，规范产品质量，支持行业自律。

8月20日，美国总统特朗普表示，他的政府将不会批准光伏或风力发电项目，即便在那些电力供应不足的地区。

8月22日，中国光伏行业协会倡议发布关于进一步加强行业自律，共同维护公平竞争、优胜劣汰的光伏市场秩序的倡议。坚决抵制以低于成本的价格开展恶性竞争，坚决抵制违反市场经济规律和法律法规盲目扩产增产、加剧恶化市场生态环境的行为。

9月

9月24日，国家能源局局长王宏志在学习时报发表文章《以更大力度推动我国新能源高质量发展》，其中指出，加快破解产业链上下游阶段性供需失衡矛盾，专项整治光伏产业“内卷式”竞争，推动光伏等产业提质升级，促进新能源发电及相关产业有序竞争和良性健康发展。

9月24日，工信部等六部门印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，其中提出，加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变。鼓励建材企业利用自有设施、场地进行分布式光伏、风能发电，提高绿电利用比例。

9月28日，工信部等八部门印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，其中提到，支持有条件的地区建立再生资源回收基地，强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。

10月

国际能源署10月7日发布的《2025年可再生能源》报告显示，未来5年，全球可再生能源增长主要由太阳能光伏产业带动，得益于低成本和审批流程提速，太阳能光伏发电增长预计将占全球可再生能源装机容量增长的约80%。

10月10日，中国能建公告，近日，公司所属子公司组建的联营体，与沙特国际电力和水务公司、沙特公共投资基金、沙特阿美电力公司成立的项目公司，签署了3份新能源总承包工程合同，合同金额合计约27.45亿美元，折合人民币约195.54亿元。

10月29日，工信部网站正式公布现行有效符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（前十二批），此次有效符合条件的企业共有129家。江苏省符合条件的企业数量最多，达35家，浙江省为21家。符合条件的多晶硅企业有10家。

11月

11月3日，通威股份相关负责人表示，进入冬季枯水期后，公司西南地区项目用电价格将环比提升。受此影响，同时考虑到进一步维护多晶硅市场稳定运行，促进光伏行业长期健康发展，公司将根据总体生产经营计划对部分项目开展检修维护工作，阶段性有序减产控产。

11月8日，国务院新闻办公室发布的《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书提出，推动风电、光伏发电跨越式发展。同时，中国坚持科学统筹水电开发和生态保护，以水风光一体化为重点推进水电开发建设。

11月10日，国家发展改革委、国家能源局发布促进新能源消纳和调控的指导意见。其中指出，优化水风光基地一体化开发与消纳。因地制宜建设光热电站。探索“沙戈荒”新能源基地、水风光基地、海上风电基地集群协同调控模式。推动建立“沙戈荒”、水风光新能源基地一体化模式参与市场的交易规则。

11月12日，中国光伏行业协会官微发文称，协会坚定维护国家利益，行业利益，妄图通过造谣抹黑、恶意做空光伏行业牟取利益的恶劣行为，我们将与之斗争到底。

11月12日，国家能源局发布关于促进新能源集成融合发展的指导意见，其中提到，加强“沙戈荒”、水风光等新能源大基地集约化选址，引导各类集中式新能源项目开展风光同场建设。有序推动风电、光伏发电项目改造升级，提升土地利用效率。鼓励矿区依托闲置土地、塌陷区等资源，发展光伏、风电等新能源。

12月

12月5日，广期所公告，新增新疆晶诺新能源产业发展有限公司“晶诺”牌、新疆东方希望新能源有限公司“东方希望”牌为多晶硅期货注册品牌。新增的注册品牌自本公告发布之日起启用。

12月9日，注册资本30亿元的北京光和谦成科技有限责任公司完成注册，这标志着光伏行业酝酿已久的“多晶硅产能整合收购平台”正式落地。

12月11日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行）》，原则上仅允许同一集团（同一母公司、同一控股股东、同一实际控制人等）内同一省（区、市）的新能源发电企业进行集中报价，禁止跨集团、跨省（区、市）集中报价。

12月26日，市场监管总局对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导。市场监管总局强调，全行业要充分认识整治光伏行业“内卷式”竞争的重要性。发电企业要切实承担起应负责任，在光伏项目招标中坚持优质优价，加强对产品质量的要求。

12月26日，国家发展改革委产业发展司发布文章《大力推动传统产业优化提升》。文章指出，对新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业，关键在于规范秩序、创新引领。“十五五”时期，要综合整治“内卷式”竞争，维护公平竞争环境，提高行业集中度，打造全球技术领先高地。

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