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尹锡悦是韩国宪政史上首位被逮捕的现任总统。当地时间2025年1月15日上午10时33分,韩国高级公职人员犯罪调查处成功执行对尹锡悦的逮捕令,创下韩国历史上首次逮捕现任总统的纪录。
自2024年12月4日起,韩国国内关于尹锡悦涉嫌内乱罪的舆论声浪便不绝于耳。即便尹锡悦深夜突然宣布戒严,且相关证据已较为确凿,韩国国会仍历经11天、多次表决失败,才最终通过弹劾案。此后,针对内乱罪的调查更是波折不断。
尹锡悦一度以消极态度回避调查、拒不配合,迫使调查部门不得不申请逮捕令。首次执行逮捕令以失败告终,直到第二次行动才顺利实施。历经一个多月的拉锯,尹锡悦终被逮捕归案。然而,这场由戒严引发的政坛闹剧,真的能就此平息吗?
时间回溯到2024年12月3日深夜,韩国总统尹锡悦突然宣布实施紧急戒严,瞬间引发国际舆论哗然。显然,尹锡悦缺乏应对变局的成熟经验,对戒严本质的理解极为肤浅,误以为仅凭总统权威及少数军方、警方高层的支持,就能顺利推行戒严令。殊不知,戒严的关键在于落地执行,而执行的核心在于基层力量的配合。尹锡悦并非军方出身,对军队基层缺乏有效控制;其团队虽拉拢了部分军队高层,却妄想让基层官兵为这场争议性行动冒险卖命,未免过于天真。
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执行过程中,基层部队普遍消极怠工。加之以安哲秀、李在民为代表的反对派议员,以及不支持戒严的执政党议员顺利进入国会,投票通过了解除戒严的决议。到场待命的军队在得知国会表决结果后,直接按原路撤离。尹锡悦起初不愿认输,但面对失控的局势亦知难以支撑,最终在国会表决四小时后发表声明,称虽仍认为戒严具备必要性,但尊重法律规定,将按国会决议解除戒严。
这场戒严的过程与结局皆如儿戏,在外界眼中纯粹是一场政治闹剧。但很快,韩国政坛便用现实证明,这场戒严闹剧仅仅是动荡的开端。
各方都清楚,尹锡悦宣布戒严既缺乏明确法律依据,也未遵循韩国法律规定的法定程序,甚至可被视为一场由总统主动发起的“变相政变”。因此,戒严解除后,反对党迅速抓住把柄,要求弹劾尹锡悦;普通民众也普遍认为,尹锡悦涉嫌煽动内乱罪,理应主动辞职。然而,尹锡悦团队的办公室、秘书室等核心幕僚机构人员虽纷纷辞职,尹锡悦本人却厚颜坚守总统之位,拒绝下台。
面对这一局面,反对党于12月7日在国会发起对尹锡悦的弹劾动议。但执政党担心尹锡悦此时下台会让反对派趁机获利,于是全员缺席投票,导致弹劾案因未达到三分之二多数支持而流产。一时间,韩国政坛出现荒诞一幕:尹锡悦已遭全社会口诛笔伐,甚至被检察院立案调查,却依然手握总统大权,掌控国家核心权力。
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随后,韩国国家情报院第一次长洪长元公开爆料,称自己曾收到一份逮捕名单,执政党党首韩东勋赫然在列。此事引发韩东勋极大愤慨,他盛怒之下动员自身派系议员支持弹劾动议,这才让12月14日的第二次弹劾投票勉强通过。但要正式罢免尹锡悦,还需宪法法院认可弹劾案的合法性。不巧的是,当时宪法法院在职大法官人数不足,无法开庭审理此案。
于是,执政党与反对党围绕大法官任命问题展开一轮又一轮博弈。但事实上,这场斗争的核心已与尹锡悦本人关联不大,本质上沦为两党之间的党派利益之争。而尹锡悦此时正深陷内乱罪调查的漩涡,疲于应对接踵而至的各类问询与取证。
戒严失败后,尹锡悦沦为韩国警方、检察院以及公调处争相调查的“绝佳立威对象”。12月8日,韩国检察院率先将其列为内乱罪嫌疑人立案调查;公调处也不甘落后,先后三次发函要求其配合调查。对此,尹锡悦采取拖延战术,躲在总统府内避而不见,对各类调查要求置之不理,千方百计回避配合。
眼见正常调查程序无法推进,急需政绩支撑的公调处率先发难,向首尔西部法院申请到针对尹锡悦的逮捕令。然而,在总统警卫处的严密保护下,1月3日公调处的首次逮捕行动以失败告终。公调处曾试图要求尹锡悦下令让警卫处配合抓捕,却未能如愿;眼看逮捕令即将到期,又试图将抓捕任务移交警方,但警方也不愿接手这个“烫手山芋”,仅表示会配合公调处的行动,不愿主动牵头。
逮捕令的有效期在双方推诿中逐渐走向终点,但公调处绝不肯就此罢休。随后,公调处向法院申请延长逮捕令期限,同时申请对阻挠抓捕的总统警卫处负责人发出逮捕令。面对公调处的强硬态度,总统警卫处不敢继续硬抗,警卫处长甚至直接辞职自首,以示妥协。
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在此背景下,1月15日,公调处与警方联合出动大批人员前往总统府抓捕尹锡悦。经过数小时对峙,这场出动千余人的抓捕行动终告成功。尹锡悦虽已被捕,但这并不意味着由他突发戒严引发的一系列闹剧就此落幕,毕竟,逮捕与最终定罪之间仍有不小距离,尹锡悦及其团队仍有抵抗与辩解的空间。
显然,尹锡悦也深知这一点。面对公调处的审问,他始终坚持一言不发,拒绝配合;其残余团队则持续发布尹锡悦事先准备好的声明与资料,试图争取民众支持。这些资料中,尹锡悦坚称自己无罪,声称宣布戒严是行使总统正当职权,配合抓捕则是为避免引发流血事件,属于“不认可逮捕令合法性前提下的委曲求全”。
此外,如前文所述,执政党与反对党的斗争表面围绕尹锡悦展开,实则是一场赤裸裸的党派利益博弈。根据韩国宪法,总统被正式弹劾下台后,需在60天内举行新一届总统大选。对在野党而言,大选自然越早越好,民众对戒严乱局的记忆越新鲜,对执政党(尹锡悦所在政党)的不满就越强烈,同时也更容易铭记李在民深夜翻墙进入国会、组织投票、捍卫民主的形象,这对在野党选举极为有利。
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然而,作为最大在野党共同民主党的热门总统候选人,李在民却背负官司。2024年11月,他因违反公职选举法被判有罪,虽已提起上诉,但最终结果尚难预料。一旦罪名成立,他将失去下届总统选举的参选资格。为保险起见,共同民主党希望在终审结果出炉前完成大选。据韩媒报道,此案二审定于1月23日,而终审最迟需在二审结束后三个月内完成。因此,在野党在弹劾尹锡悦问题上态度极为急切,不惜在国会连续发起攻势,即便可能引发部分民众质疑“在野党急于夺权”,也不愿放缓节奏。
执政党则持相反立场,希望尽可能拖延时间,最好能等到李在民被定罪。即便李在民最终未被判罪,拖延也有助于执政党重塑自身影响力,避免重蹈朴槿惠被弹劾下台后,执政党因准备不足而长期陷入疲软的覆辙。因此,即便尹锡悦深夜宣布戒严、涉嫌内乱罪的证据确凿,执政党初期仍坚决拒绝弹劾他。此前配合在野党推动弹劾通过的韩东勋,次日便遭到党内清算,在巨大压力下辞去执政党党首职务。
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弹劾案通过后,两党在宪法法院大法官任命问题上继续缠斗。先是代总统拒绝任命新的大法官,试图让宪法法院凑不齐开庭所需的七名大法官人数;执政党则质疑其中一名大法官郑桂先的立场,认为其曾为尹锡悦签发逮捕令,理应回避审理此案。与此同时,某民间团体向检察院举报进步派大法官李美善滥用职权。显然,执政党试图通过这些手段,让宪法法院再度陷入人员不足的困境,从而拖延弹劾案的审理进程。
尽管郑桂先的回避申请已被其他七名大法官全票驳回,宪法法院也明确表示将尽快审理弹劾案、不接受延期申请,但可以预见,执政党仍会千方百计为案件审理和最终定案设置障碍。即便尹锡悦最终被定罪,韩国政坛围绕这场闹剧的拉扯与博弈,恐怕也不会就此终结。
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