培育乡村新产业新业态要打好“四张牌”

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　沈楚

　　党的二十届四中全会指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。培育乡村新产业新业态，是塑造乡村经济新动能、创新乡村发展新模式、拓展农民致富新空间、建设和美乡村的有效途径。

　　因地制宜，打好“特色牌”。我国幅员辽阔，不同地区乡村自然资源、区位环境、产业基础、人力资本等呈现较大差异性。这种差异性决定了乡村产业发展要避免同质化发展。一要摸清家底。坚持实事求是，深入排摸本地乡村资源禀赋、产业基础、生态承载力现状，琢磨透优势、搞清楚短板。二要彰显特色。培育乡村新产业新业态的关键是因地制宜用好一方水土，做好“两山”转化文章。通过精准匹配乡村资源要素禀赋和市场前景，合理选择未来乡村产业发展方向，打好“特色牌”，走好“差异路”，找到产业转型升级的合适路径。三要分类施策。坚持按市场规律办事，更好发挥政府作用精准施策。农业资源厚实的乡村，要做好“土特产”文章，打造特色农业产业集群；生态文化资源丰富的乡村，则要积极探索农文旅融合发展新业态；风光资源充裕的乡村，可发展风电光伏、新型储能等未来产业。通过“一乡一业”“一村一态”战略培育优势产业，打造县域特色产业集群，实现各美其美、美美与共，把乡村得天独厚的资源优势转化为业态优势、发展胜势。

　　科技赋能，打好“创新牌”。要以科技创新引领先进生产要素集聚催生新产业、新业态、新模式，拓展乡村产业发展空间和业态场景边界。一是加强农业科技创新与迭代升级。推进农业科技力量协同攻关，加快科技创新成果转化为农业新质生产力，使更多科技成果由样品变成产品、商品。扶优培强产业化龙头企业，做大做强产业链“链主”企业，做优做精中小企业，推动新技术新产品新装备在农村的应用场景变“产业风景”。二是深化数字赋能场景。大力培育智慧农业，推动经验农业向精准农业转型，加快推进“土特产”全产业链数字化建设。拓展人工智能、大数据、低空等技术在乡村应用场景，构建“技术—场景—业态”全链条体系，延伸产业链、提升价值链。加快农村电商模式迭代，建好“村播合作社”，提升乡村数字化营销能力。三是加强智慧乡村数字服务平台建设。拓展“浙农码”应用场景，探索乡村数字化治理体系和服务模式创新，提高乡村治理智能化水平。

　　以文兴业，打好“文旅牌”。对乡村文化进行深度解码与活化再生，促进乡村文化与产业深度融合，使乡村业态更加接地气、添灵气、聚人气。一是塑造乡村文化IP。注重乡土文化的本真性保护，聚焦民俗风情、传统技艺、民间戏剧、方言谚语等蕴藏的文化魅力进行解构创新，通过数字艺术、短视频、文创产品等打造小而精、特而美的“村字号”文化IP，让更多的乡村IP“出圈”，成为接引消费新流量的超级链接，将乡村文化元素转变为可体验、可消费的特色文化新产品、新业态、新玩法。二是打造乡村文旅消费新场景。推进乡村农文旅多业态融合发展，突出文化引客、美食迎客、生态留客，将原生态乡土文化与现代生活有机融合，瞄准消费升级风向标，开发形式多样、富有农味农趣农情的乡村休闲旅游业态和产品，培育休闲度假、亲子研学、乡村露营、智慧康养、山地体育等乡村新产业，激活“村晚”“村赛”“村咖”“村礼”等乡村新业态，推动村庄变景区，民房变民宿，田园变乐园，农品变礼品，打造乡村文旅体验式消费新场景，更好满足游客多元化、个性化、智能化消费新需求。

　　政策加力，打好“服务牌”。优化乡村营商环境，创新人力、资本、土地等生产要素优化组合以实现生产函数的跃迁。一是构建乡村青创人才“引育留用”服务体系。完善青年入乡招引机制，健全现代“新乡创”孵化体系，建好“乡村英才”工作站、农创客共富基地、“青来集”乡创空间，支持年轻人以新农人、乡村CEO、农创客等身份投身乡村经营。以就业有补贴、创业有支撑、安居有保障来留住原乡人、唤回归乡人、吸引新乡人，实现青年与乡村的双向奔赴。二是完善财税金融服务体系，合力打造惠农新业态。设立乡村产业发展引导基金，发挥政府资金杠杆作用，发展耐心资本，吸引更多社会资本投向乡村产业。完善乡村特色金融产品供给体系，探索推广“整村授信”“碳汇融资”“绿色债券”等金融服务，增强金融服务的普惠性、可及性。加大乡村创业担保贷款政策实施力度，因地制宜发展地方特色农产品保险，完善涉农项目风险保障机制。三是创新利益联结机制。深化农村产权流转交易改革，做好乡村土地腾挪再利用文章，通过“房屋联营”“土地入股”等方式引导农民把“沉睡资源”变成“活跃资本”，鼓励农民和乡村经营主体建立产业共同体。健全完善“公司+村集体+专业团队+农户”利益联结机制，使村民由“旁观者”转变为“参与者”“创造者”“受益者”，在乡村产业发展中增强获得感、幸福感、安全感。

　　（作者单位系湖州职业技术学院）