承认独立没门？索马里兰明确：绝不以接收难民为筹码

以色列在2025年12月26日正式宣布承认索马里兰为主权国家，这成了索马里兰自1991年从索马里分离后首个获得国际承认的突破。索马里兰位于非洲之角，面积约17.6万平方公里，人口超500万，首都在哈尔格萨。它有自己的政府、军队和货币，但长期被国际社会视为索马里一部分。以色列总理内塔尼亚胡通过视频通话告知索马里兰总统阿卜杜拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希，双方签署联合声明，建立外交关系。以色列称此举符合亚伯拉罕协议精神，旨在加强农业、健康、科技和经济合作。

这一决定迅速引发争议。索马里联邦政府当天强烈反对，称这是对索马里主权的侵犯，并重申索马里兰是其不可分割的部分。索马里外交部长艾哈迈德·莫阿利姆·菲奇表示，将采取外交、政治和法律措施维护统一。非洲联盟委员会主席穆萨·法基·穆罕默德也批评此举违反非盟宪章，强调尊重殖民时代边界以避免大陆分裂。东非共同体在12月27日发表声明，支持索马里作为一个单一主权实体，成员国包括肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达等。

阿拉伯国家联盟于12月27日谴责以色列的举动，称其破坏地区稳定，并可能与巴以冲突相关。巴勒斯坦外交部支持索马里立场，指出以色列曾将索马里兰列为巴勒斯坦人强制转移目的地。哈马斯在12月27日发布声明，指责以色列试图通过承认掩盖强行迁移加沙民众的计划。该组织强调，这种行为违反国际法，并获得阿拉伯国家和索马里联邦政府的共识。巴勒斯坦官员称这是“红线”，拒绝任何形式的人口转移。

索马里兰外交部长阿卜迪拉赫曼·达希尔在12月26日回应传闻，明确表示索马里兰从未就接收或转移加沙难民进行谈判，所有相关说法均为虚假。他在接受以色列媒体采访时重申，双方协议仅限于经济和社会领域合作，如基础设施和贸易。达希尔指出，这种指控源于误导，旨在损害索马里兰的独立努力。索马里兰政府随后发布官方声明，澄清承认与任何难民安置无关，强调本地资源有限，无法承担额外负担。

早些时候，2025年3月有报道称以色列和美国接触索马里兰，讨论接收加沙难民作为承认交换，但索马里兰当局当时否认收到正式提议。达希尔在3月对以色列公共广播公司表示，索马里兰开放讨论，但不愿推测未发生的事宜。索马里兰官员强调，独立追求基于自决权和稳定治理，而非外部交易。分析人士指出，索马里兰的地理位置靠近红海，距离也门约500公里，可能吸引以色列战略兴趣，但双方均否认军事意图。

联合国安理会于12月29日举行紧急会议讨论此事。美国代表辩护以色列权利，比较其与承认巴勒斯坦国的行为。中国和俄罗斯批评为单边主义，强调维护领土完整。巴基斯坦大使穆罕默德·乌斯曼·伊克巴尔·贾杜恩指出，以色列先前提及索马里兰作为加沙难民目的地，此承认令人不安。阿拉伯联盟大使警告，避免利用索马里兰港口建立军事基地或推动强制位移。会议未达成决议，但凸显国际分歧。

以色列分析家认为，承认索马里兰有助于对抗也门胡塞武装，后者自2023年起袭击红海船只，影响全球航运。以色列海军加强巡逻，索马里兰的贝尔贝拉港可能提供监视点。但索马里兰总统阿卜杜拉希强调，合作聚焦民用领域，如农业技术和水资源管理。胡塞武装在12月27日回应，称以色列举动为挑衅，并威胁红海安全。索马里联邦政府警告，此举可能引发新冲突，影响东非稳定。

土耳其总统埃尔多安于12月29日与索马里总统哈桑·谢赫·穆罕默德通话，支持索马里统一，并承诺外交援助。埃及、沙特阿拉伯和科威特外交部长联合声明，拒绝以色列承认，称其威胁阿拉伯安全。南苏丹和吉布提也谴责，强调非盟原则。国际媒体如路透社和纽约时报持续报道，指出事件可能重塑非洲之角权力平衡，尤其在埃塞俄比亚与索马里兰2024年海岸使用协议背景下。

索马里兰议会于12月28日开会，议员支持承认，但讨论应对国际压力策略。政府发言人表示，索马里兰已维持30多年稳定选举和法治，值得认可。人权观察等组织呼吁调查潜在违反国际法行为，确保无强制迁移。索马里兰媒体报道，当局加强边境控制，证明无难民流入计划。达希尔于12月30日重申，拒绝以接收难民为代价的交易，专注合法外交。