连“拔插销”基础操作都没做到位

（来源：法治日报）

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□　本报见习记者 刘　　琼 □　本报记者　　　　 蒋起东 　　“控制室的门为什么不是防火门？这些防护栏挡住救援窗口，万一发生火灾怎么办？”在湖南省长沙市常青树老年公寓，面对考核组专家一连串追问，养老院负责人的额头冒出细汗。 　　这是省级政府消防工作现场考核组第五组开展现场考核的一幕。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于2025年中央和国家机关督查检查考核计划的统一部署，以及国家消防救援局等多部门联合印发的2025年度省级政府消防工作考核方案要求，省级政府消防工作现场考核组第五组一行，在国家卫生健康委员会副主任郑哲带领下，于12月15日至21日，对湖南省2025年度消防工作进行了现场考核。《法治日报》记者全程随行，见证了考核的每一个环节。 　　据了解，本次考核坚持问题导向，通过座谈交流、查阅资料、现场检查和明查暗访等方式，实地检查湖南省长沙市，瞄准消防安全责任制的“末梢神经”，尤其是养老机构这类特殊人员密集场所，溯源属地政府、行业部门消防安全责任制落实情况。 　　在长沙市芙蓉区福利中心，专家发现配电房七氟丙烷气体灭火装置安全插销未取下，这本应是火灾发生时灭火设备自动启动的关键装置。“连‘拔插销’这样的基础操作都没做到位，日常管理可想而知。”考核组专家直言不讳。 　　随着考核深入，一份翔实的养老院消防隐患清单逐渐浮出水面： 　　硬件设施“先天不足”与“后天失调”并存。常青树老年公寓消防控制室未按要求设置乙级防火门；封闭楼梯间被电梯间、库房和活动室直接朝向，未做防火分隔；避难间未设置消防专线电话、消防应急广播等关键设施。更令人担忧的是，部分窗口区域设置了不锈钢防护栏，直接影响消防救援窗的使用——根据《重大火灾隐患判定规则》，仅此一项即可判定为重大火灾隐患。 　　管理责任“悬在空中”未能落地。泰康之家湘园微型消防站拉动测试中，水带连接不到位导致出水不畅；长沙市雨花区永济老年养护院演练时，消火栓出水口水带接口突然断裂；多家养老院消防控制室值班人员不熟悉自动消防设施操作。“这些不是技术难题，而是责任没有压实。”考核组专家一针见血地指出。 　　制度执行“流于形式”缺少闭环。长沙县康怡老年公寓虽然于2018年取得消防验收手续，但当时规范未要求设置避难间。如今面对大量失能老人，“符合旧规”已无法满足现实安全需求。考核组建议在可行情况下进行改造，强化保护能力。 　　隐患清单上的每一个条目，都不只是纸面问题，而是悬在老年人头上的“达摩克利斯之剑”。 　　2024年7月，河北省隆化县一家养老院发生火灾，造成多人伤亡。事后调查发现，该养老院存在消防设施不完善、安全出口不畅、日常管理松懈等多重问题。更令人痛心的是，火灾暴露出养老机构消防安全责任体系的系统性漏洞——从设计建设到日常管理，从行业监管到机构主体，责任链条层层衰减，最终在“最后一公里”断裂。 　　党的二十届四中全会明确提出，“健全权责清晰、运转高效的应急管理体系”，强调“落实全主体、全链条精准治理”。对于养老机构消防安全，意味着必须构建横向到边、纵向到底的责任网络。 　　考核组专家认为，只有当每一扇防火门都真正防火，每一个安全出口都始终畅通，每一位工作人员都熟练掌握消防技能，每一家养老机构都建立完善责任体系，“老有所养”的安全底线才能真正筑牢，“生命至上”的理念才能落到实处。