山东：分段救助 以“救早救小”守护残疾儿童未来

中国青年报客户端济南12月30日电（中青报·中青网记者 邢婷 实习生 欧阳培敏）12月30日，山东省人民政府召开新闻发布会，解读《山东省残疾儿童康复救助办法》（以下简称《办法》）。据介绍，《办法》一大亮点是，调整救助标准，对残疾儿童实行分段救助。

12月30日上午，山东省人民政府召开的新闻发布会现场。山东省人民政府新闻办公室供图

据介绍，山东省2018年6月印发的救助政策《山东省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的通知》已实施7年多，随着经济社会发展及残疾儿童康复需求变化，部分内容已不能完全适应新形势。在此背景下，山东省残联会同教育、卫生健康、医疗保障等9部门代拟起草《山东省残疾儿童康复救助办法》（以下简称《办法》），自2026年1月1日起施行。

根据《办法》，山东省坚持“救早救小”“应救尽救”和尽力而为、量力而行的原则，结合残疾类别、年龄段差异实行分段救助，将0-6岁残疾儿童康复训练补助标准调整至2万元，7岁以上机构内集中康复补助1.5万元，“机构+社区+家庭”康复补助0.5万元，精准适配不同年龄段差异化需求，提升救助精准度，并进一步减轻家庭负担。

“过去对0-17岁残疾儿童，长期沿用一套相同的康复内容、补贴标准，未能体现不同年龄段康复需求的差异。分年龄段救助就是坚持以残疾儿童为中心，立足问题导向与需求导向而做出的改变。”山东省残联副理事长沈晓勇说。

沈晓勇介绍，今后，山东残疾儿童康复救助工作将出现以下变化：通过科学分龄施策，政府部门和康复机构共同聚焦0-6岁康复黄金期加大资源倾斜力度，让残疾儿童康复效果更优，实现康复效益最大化；通过延伸服务、按需施策，解决7岁以上残疾儿童家庭更多急难愁盼问题，进一步减轻残疾儿童家庭负担，满足更多家庭的现实需求。

依据《办法》，在服务经办环节，由县级残联提供申请、审核、转介、救助等一站式服务，并对救助期满后继续申请救助的残疾儿童，由至少3名专家联合评估，再确定提供集中康复训练或“机构+社区+家庭”康复，增强救助的科学性。

《办法》同时聚焦全面康复，延伸服务链条，并明确规定，教育、卫生健康和残联组织依据各自职责，加强残疾儿童康复机构与学校、医院之间的合作、资源共享制度，促进康复与教育融合发展，学校、医院、康复机构不再“各管一段”，更好地为广大残疾儿童创造健康成长、平等发展的环境。

康复与教育相融合是残疾儿童康复的重要方面。“目前，全省义务教育阶段残疾儿童入学安置率保持100%，已实现从学前到高中阶段15年免费特殊教育。今年9月26日，省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《山东省特殊教育条例》，将于2026年1月1日起施行。这是我国首部特殊教育领域的地方性法规，凝结了我省的有效探索与实践，教育部给予充分肯定。”山东省教育厅总督学王志刚说。

据介绍，下一步，山东省残联将会同有关部门抓好政策宣传解读、培训指导和落地实施，确保各项救助措施惠及每一位有需求的残疾儿童，让残疾儿童及其家庭的获得感更加充实，幸福感更可持续，安全感更有保障。

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