以改革破题 以创新开路东台市：产业升级趋向高端化绿色化

东台坚持以改革破题、以创新开路，在园区体制、医疗卫生、国资监管等重点领域推出一系列开创性举措，同步打造“近悦远来”的一流营商环境，全力拓展对外开放的广度与深度，连续三年获评江苏省高质量发展先进县（市），全国综合实力百强县市排名跃升至第34位。

在全国率先打造的紧密型数字化医共体，是东台改革聚焦民生关切的生动缩影。以东台市人民医院为枢纽，构建“十大中心”，推动优质医疗资源下沉，实现镇镇能做CT、村村能采血等24项共享功能，让群众在家门口享受三级医院服务。该模式被国家五部委联合推介为全国农村公共服务典型案例，“东台经验”走向全国。数据显示，“十大中心”运行以来，年均服务达25万人次，基层医疗质量整体提升，大型设备检查阳性率从75.23%提高到96.26%，药占比从36.23%下降至29.03%。

在产业发展方面，持续打造“如鱼得水、近悦远来”的营商生态，成功获评全国营商环境创新县市，成为苏北唯一。运营“惠企东台”平台，设置涉企服务专席，诉求平均办理时限压减至2天内。严格落实“全国一张清单”，清除市场准入壁垒。重构跨部门流程，推行“1+N”证照联办注销，效率提升50%以上。深化“拿地即开工”服务，助力晶澳、天合等重大项目实现“5+N”极速开工。创新监管模式，推行“综合查一次”与“企业安心生产日”制度，严格落实扫码进企检查，规范涉企执法，为企业减负增效。推进材料电子化、流程在线化，在全省率先推出“企业登记+云公证”服务，为分散全国的合伙人提供远程合法见证，已服务企业超210家，办结时效提升80%。

走进东台镇线缆产业园内的上海四方无锡锅炉工程有限公司南厂区，机器轰鸣，智能设备有序运转，工人忙碌作业。今年2月启动规划，5月实现取证投产，如今厂区产销两旺。“从立项审批到流程办理，部门主动靠前，难题及时解决。”公司董事长严玉芳感慨道。这样的“东台速度”，源于政府部门精准高效的服务支撑。

营商环境持续优化的成效，最终体现在发展主阵地的能级提升上。东台经济开发区作为全市经济与开放的主引擎，今年1~11月份，完成全口径工业实时开票销售同比增长15.9%、外贸进出口总额增长10%，新签约评审产业项目18个，全区拥有国家高企69家、国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级专精特新中小企业35家；建成集科普、服务、检测于一体的低空经济公共服务中心，实现了发展能级的系统跃升。

积极走出去、请进来，高质量举办跨国公司江苏行等活动，吸引法国电力、博世等世界500强关注，成功签约海上综合能源等重大外资项目。组织企业赴德国等地对接，深化关地合作，提升贸易便利化水平。跨境电商蓬勃发展，在国际主流平台开设店铺170家，今年出口额已突破16亿元。支持头部企业全球化布局，晶澳、富乐华等设立海外机构，金丽达、雪鸟等建设公共海外仓，带动效应显著。跨境电商公共服务中心、精玖旺合金等相继获批省级平台或机构，富乐华半导体等企业成为省级内外贸一体化试点，产业带动力持续提升。

在对内招商与区域协同方面，围绕高端化、绿色化精准发力，构建“11558”推进机制。“十四五”期间，新签约亿元以上项目606个，其中百亿级项目4个。新开工亿元以上项目417个，项目“含绿量”“含新量”显著提升。长三角融合向纵深推进，全市新开工亿元以上项目中超80%来自长三角，新中洲、东富龙等上海龙头企业纷纷落户。与上海兽医研究所共建动物疫苗基地，国贸农庄入选首批长三角优质农产品基地，一批高质量接轨项目被列入盐城市重点清单，数量位列第一。（ 董宣 叶海慧 周宴）