乐山，一座文旅城市的工业逆袭

原创首发 | 金角财经（ID: F-Jinjiao)

作者 |巫珩

如果提到乐山，你会想到什么？是世界上最大的石刻弥勒坐佛乐山大佛？还是四大佛教名山之一的峨眉山？又或是酥脆香甜的甜皮鸭？

当很多人对这个川西小城的印象，还停留在巍峨壮阔的山川景观和垂涎欲滴的美食时，它早已在硬核科技的赛道上狂奔，徒手闯出了一片新天地。

你可别小瞧乐山这座GDP仅仅只有2533亿，在四川位居第8的城市，人家手里掌握的硬核科技产业，那可真是不少。随便拎出来一个，都可以在行业内排得上名号。

对于这个小城来说，实现工业逆袭的关键密码，并非跟风追热点，而是源于一场清醒的自我审视——知道自己有什么，该往哪儿走。

老化工的新能源“魔法”

乐山，是一块有工业基因的土地。

乐山五通桥，侯德榜跟他的合伙人范旭东的永利制碱公司，曾经就坐落于此。在这里，侯德榜完成了中国001号专利——举世闻名的“侯氏制碱法”，一举打破国外技术垄断，奠定中国化学工业的基石。

后来，乐山人把他的塑像矗立在岷江之畔的乐山化工园区。侯德榜曾经说过一句话：“黄头发、蓝眼珠的人能搞出来,我们黑头发、黑眼珠的人也一定能办到。”当年他说的这句话振聋发聩，至今仍镌刻在这片土地的工业精神里。

如今，同样也是在乐山五通桥，侯德榜的塑像对面，另一个时代的弄潮儿正在兴起，那就是化工龙头企业福华化学。自2016年起，这家企业已经连续位列世界农化20强，其生产的草甘膦原药被工信部认定为“单项冠军产品”，产能位居全球前三，离子膜烧碱产能位居西南地区第一位。

秉承着侯德榜“在化学的领域是没有废物的”这句箴言，福华化学企业里的化工高材生们日夜奋战，攻克了一个又一个行业难题。其中影响力最大的，就是草甘膦生产过程中产生的高有机磷含盐废水“母液”。通过自研的母液集成处理技术，他们成功将99%的磷资源转化为磷酸氢二钠等高附加值产品。

这一突破，也让福华顺势跃上了新能源的风口。

当下，新能源电池爆发式增长，磷酸铁锂需求猛增。福华凭借自产的磷酸氢二钠，创新改良传统工艺，直接合成出电池级磷酸铁。每年，仅从母液中回收的磷，就可支撑磷酸铁的生产，配套磷酸铁锂。

要知道，福华化学草甘膦母液中的磷每年可生产15万吨左右的磷酸氢二钠，按照生产1吨磷酸铁理论上需要约0.796吨磷酸二氢钠测算，福华化学的母液废物可以合成20万吨磷酸铁，进而可以为超过20万吨磷酸铁锂提供电池级的磷酸铁，2024年其磷酸铁产量足足占了将近10%的市场份额。

在五通桥这个化工产业园里，产业集群效应正在不断放大，2024年产值达到324亿，同时储备绿色化工项目36个，计划总投资621亿元，建成后可新增产值1069亿，其中在建12个、已签约14个、在谈10个。

对于福华化学这家乐山企业而言，它清晰地知道自己的优势是什么，而且能够结合当下新兴产业发展的趋势，不断向产业链的纵向进行深入研究，尤其是对于新能源领域技术的研发。其目的就是要将自己的优势向高端新材料延伸，让传统工业基因真正升级为高端制造竞争力，而这才是企业长远发展的正确路径。

避开红海，开发蓝海

布局新赛道，关乎城市的工业未来。但新赛道并非凭空创造，关键是要对自身的已有优势要有清晰的认知，选择最合适的赛道。

四川伟力得能源股份有限公司的故事，正是这一思路的注解。

这家在乐山扎根20年的企业，在2016年才切入新型储能领域。面对当时火爆的锂电池赛道，伟力得却“绕道而行”，选择了全钒液流电池。

与锂电池相比，全钒液流电池安全性更高、寿命更长、更环保，尤其适合大规模储能场景。在中国风电、光电快速发展的背景下，如何存储这些不稳定的绿色电力，成了行业痛点。伟力得看准的，正是这个缺口。

“钒电池储能电站就像一个巨型‘充电宝’，能在电网中削峰填谷。”公司副总经理朱晓星这样比喻。全钒液流电池产业属于国家战略新兴产业，而乐山具备发展它的良好土壤：本地拥有德胜钒钛等企业提供钒材料，还有尚纬股份、希尔电子等公司在电缆、半导体方面的配套能力。

伟力得的崛起，不仅让自己成为行业黑马，也带动了一批上下游企业落户乐山，逐步构建起“钒原料—钒新材料—钒新能源”的完整链条。

这或许给许多中小城市带来启示：布局产业，资金和资源固然重要，但更关键的是看清自身家底，在细分赛道中找到与自身优势契合的切入点。不挤热门，却能制胜。

竹纸之乡的硬核跨界

在经济学中，有个“队列转移困境”的说法：新窗口出现时，往往是最先离开旧队伍的，是那些排在队尾的人。地方发展也是如此——当新机会来临时，能迅速转身的，常常是那些历史包袱不重、敢于重新出发的地区。

乐山夹江县，正是这样的例子。

这里素有“千年竹纸之乡”美誉，竹纸制作技艺传承千年，曾与安徽宣纸齐名。但就是这样一个传统产业主导的县域，近几年却上演了一场令人瞩目的产业跨界：核医疗、航空复合材料、低空经济……，一场巨大的产业蜕变正在悄然发生。

在夹江县核技术应用产业园，这里有全球规模最大、品类最齐全的医用同位素生产基地——四川海同同位素科技有限公司。

2024年，其破解了核医学“卡脖子”的难题，成功研发了镥-177，打破了国际巨头的垄断壁垒。四川海同已经跟国内原研药的巨头们展开了广泛的商业合作，新产品将会让老百姓的抗癌治疗成本将大幅下降。

除此之外，碘-125、磷-32、钇-90、钬-166、铼-188、镭-223在内的8种医用同位素生产线，正在夹江同时运转。这一次，夹江站在了核医疗产业的制高点。

同年，夹江引进了兴宇航先进复材智能制造项目，涵盖碳纤维编织、飞机复材零部件制造与装配。该项目之所以落子夹江，正是被当地另一家碳纤维复材企业——新万兴所吸引。产业链的集聚效应，让夹江朝着“西部航空复材研发制造基地”的目标稳步迈进。

今年1月，夹江又迎来光启先进低空无人机产业链总部的签约，并同步引入5家配套企业。至此，一个无人机全产业链生态圈的雏形，已在这里浮现。

要知道，在去年乐山首次明确要建设低空经济产业链，其中夹江就是主要的承载地之一，而光启作为首个低空产业链主企业，它要做的不是简单把产业链上下游的企业简单拼凑在一起，而是要在这里打造的是一个真正的产业“生态圈”，从需求、设计、研发、制造全链条提高协同效率。

乐山深知自己在发展低空经济上的稀缺优势，它拥有充足的2000米以下的空域资源，这都是发展低空经济、无人机应用和测试场景不可或缺的。另外，乐山还积极配备了专用跑道、机库、雷达站等全套测试设置。让无人机在设计的过程中，可以随时进行测试，边做边测验，快速优化产品研发和制造，更有利于产品的研发和系统的迭代升级，以此来吸引企业的入驻。

对于乐山而言，夹江县产业发展的成功并非个例。这源于它对于自己拥有的资源和优势有清晰的认知，从而能够合理地布局正确的产业赛道，以此来吸引龙头企业入驻，同时又做好后端的全产业链配套和服务工作，将自身的稀缺资源真正利用起来，转化为产业优势，从而真正打造起自己的高端制造竞争力。

政府的角色

长期以来，文旅产业成就了乐山经济发展的高光时刻，但乐山深知这种单一的产业结构，并不足以支撑经济能级的提升。

为此，乐山提出了“工业强市、文旅兴市”双轮驱动战略，构建起“241”产业发展体系，即2个千亿级优势产业集群、4个特色产业集群、1批新兴产业集群的现代工业产业，以此来重塑乐山的产业基因与城市竞争力。

而这背后，除了产业布局和招商引资的战略眼光，也离不开当地政府的好服务。就拿现代中药智能制造产业化项目来说，从签约落地到高效建设，无不享受到了“保姆”式服务。乐山高新区重大项目推进工作专班负责人蒋充表示，“我们成立项目服务专班，全时段在线、‘一对一’对接。企业只管安心搞建设，其他的事情，由我们来跑腿。”

近年来，乐山也在不断努力提升政务服务效能，持续优化营商环境。乐山高新区设立“接诉即办”和“办不成事”反映窗口，推行服务企业“直通车”暨一个电话办成事工作机制。

同时，乐山高新区也持续推行企业开办“零”成本，推行“拿地即开工+开工一件事”集成服务和“一窗受理、分类转办、统一反馈、一站兑现”运行机制，实现企业、群众办事“最多跑一次”。

在给企业减税降负的方面，乐山也是卯足了劲儿。就拿四川蜀能矿产来说，在进行转型升级的初期，资金压力也非常大。其财务负责人胡家川表示，“还好有国家政策的支持，企业可通过政府奖励、专项补助等获取资金补贴，同时，我们还在税务部门的辅导下及时享受到各项税费减免，这笔资金为企业转型升级提供了很大帮助。”

可以说，乐山给那些文旅城市，以及那些拘泥于传统产业，迟迟难以实现转型升级的城市，做了一次非常成功的示范。并不是只有行政等级高、手握大量资源和资金的城市，获得高端产业和新兴产业的青睐，进而实现筑巢引凤。关键是每个城市都要找准自己的定位和优势，加以合理地布局，最终才能在产业赛道上获得成功。

这座小城的工业逆袭，不是偶然。它的故事还在继续，更多惊喜，正在路上。