与数据共舞 “城市之眼”感知系统融合平台：让城市“会思考”

街面垃圾“暴露”在外？算法自动识别垃圾满溢、违规堆放，守护整洁市容；

共享单车违停？系统实时发现并生成处置工单，运维人员快速响应；

充电桩故障？实时监测、异常预警、在线诊断，绿色出行无忧；

消防通道被占？智能监控秒级识别、自动告警，为应急抢险争取宝贵时间；

交通路口“潮汐性”拥堵？感知实时车流，提供疏解拥堵方案，让通勤之路更加顺畅……

在数据成为关键生产要素的数字时代，海量、实时、多维的城市数据正成为驱动治理变革的“新石油”。中国联通正在以数据为眼、AI为脑，探索让城市“能感知”“会思考”。

联通数科与南京城市数字治理中心携手破题，共同打造了“城市之眼”感知系统融合平台，踏出了一条全域感知、智能决策与高效协同的新路径。近日，该项目还在国家数据局等20家单位联合主办的2025年“数据要素×”大赛全国总决赛中斩获优秀奖。

以往，城市随处可见的各类摄像头与传感器数量众多，能够“看得到”“感知到”，却受限于网络传输能力，各自为战、数据割裂；视频、传感器、文本等多源数据往往因格式差异难以协同。大大小小城市问题的发掘，更多还是要依赖于人工巡查或市民投诉的方式，响应效率相对有限。

如今，在“城市之眼”感知系统融合平台之上，利用物模型智能建模技术，将温度、湿度传感器、可燃气体监测仪等设备的不同类型数据标准化，同时利用视觉大模型实时解析视频监控画面，把视频流数据转化为事件文本，再结合大模型的深度分析推理能力，关联视频动态、文本工单及标准化物联数据，实现事件的全局解析。通过统筹管理全市百万级感知设备，实现了从“人盯视频”到“算法识别场景”的根本性跨越。城市，不仅拥有了“耳目”，更具备了会思考的“数字大脑”。

“城市之眼”平台融合了涉及文旅、公共法律服务、城管等领域的百余项智能算法，其带来的变化充分体现在城市治理和日常生活的点滴中。

城市生命线安全方面，依托万余个可燃气体监测设备，结合大模型的推理分析实现视频火焰识别事件告警，系统可实时捕捉餐饮街区、老旧小区的燃气泄漏风险。例如，系统在某餐饮集中区域检测到异常气体浓度波动，可以同步调取周边10路摄像头画面，通过烟雾形态分析确认火情，提前15分钟触发消防联动。

公共安全方面，实现从碎片化管理到协同处置。针对共享单车违停、占道经营等高频问题，系统通过视频算法自动识别并生成工单，融合后的平台创新能力使历史案例库中匹配最优处置方案。在雨花台区与城运联合试点显示，基层工作人员机械性工作时长减少60%，事件处置效率提升3倍。

应急管理方面，实现从经验判断到数据驱动。在台风、暴雨等极端天气应对中，通过整合气象数据、传感器监测与视频画面，并进行多模态融合分析，实时生成积水点热力图与疏散路径规划。某次台风活动期间，系统产生的74个积水事件告警，分别推送至各相关部门，均被相关部门采纳，处置时间平均缩短40%。

交通治理方面，实现从人工巡检到智能调度。在南京南站等重点区域，系统识别到瞬时客流激增后，自动生成增开地铁班次、调整公交线路的建议推送，响应速度较人工决策大幅提升。通过大模型智能体联动机制，在节日期间成功应对单日几十万人次的客流高峰，避免大规模拥堵。

每年元宵节，南京夫子庙景区都会迎来全国“观灯”的游客。为了应对密集人流量带来的高安全风险，“城市之眼”发挥出了关键作用：通过对景区及周边千余路视频与设备的游客情况进行监测，系统实时分析人流密度与移动速度，动态预测拥堵风险，提前向相关部门推送预警信息与疏导建议，维护秩序井然、感受良好的景区体验。

今年以来，南京“城市之眼”平台新增视频资源5.6万路，接入物联设备8.6万个；向应急管理局及各区域城运中心等部门共享视频资源超20万路、物联数据逾10万项，日均感知数据调用量达15万次。真正打破信息壁垒，实现城市运行体征“一网全感知、一屏观全域”。

目前，“城市之眼”已支撑南京市23个政府机关及企事业单位，在水务、城管、公共安全、交通等领域落地48类AI场景算法，正持续推动城市治理从“人海战术”向“人机协同”演进。从“人盯屏幕”到“机器慧眼观城”，“城市之眼”感知系统融合平台正让城市管理更智能、市民生活更舒心。

让数据流动起来，让服务抵达于未诉，让风险消弭于萌芽……“城市之眼”所窥见的，不仅仅是街头巷尾的实时动态，更是未来城市演进的底层逻辑与无限可能。通过将数据要素转化为治理动能，“城市之眼”正在眺望人工智能时代城市治理的温度与质感。