江苏
又是一年，北风已经有了寒意。
明年将继续实行货币宽松政策，重心还是拉动消费，但吴晓求有一个说法，意思是表面上看是消费问题，追究起来，还是在市场主体的信心，这当然说的是民营。
民营支持了85%的就业，如果缺乏对未来市场的信心，缺乏安全感，企业都在做缩表，裁员降薪，刺激消费就刺激了一个寂寞。
那问题也就来了，怎么才能重建民营经济的信心？
我们看到了政策的努力，2023年成立了民营经济的专管局，今年颁发了《民营经济促进法》，负面清单从117项限制，减少到了106个，不失为一种进步，并召开了最高级别的民营企业家座谈会，但市场并没有做出应有的反应，这说明民营经济的市场主体还有更根本的要求。
至少要解决三个深层次的问题。
首先是完全的公平竞争，而不是办公室精英今天放开一个准入，明天需要了再放开一个准入，公平竞争是市场经济起码的公约，在竞争性领域中，不存在特别的选择，比如烟酒、石油、通讯，以及对外销售的军品，原则都应该放开准入，不存在非国企不可的逻辑。
其次是清理拖欠款，这是任何一个经济体，不管你姓公，还是姓私，起码的市场信用，2023年设立民营经济管理局，所做的第一件事，就是清理地方政府、央国企对民营企业的拖欠款，然而，快三年了，这个问题没有得到根本的解决，很多企业就是被拖欠款拖死的；原因只有一条，法也要有行政权的推动，市场的规则对办公室精英缺少约束力。
政策的表述很温暖，“应付快付、应付尽付”，到了实际的场景，很多地方自己都应对不过来，各有各的债务压力。
还有一个更普通的问题，虽然颁发了《民营经济促进法》，但行政权与市场管理部门本质上是一体，理论上我们法无授权不可为，实际上对法的解释权还是要看办公室精英，到了下面，很难规范执法，临时有个规范执法的专项运动，实际上很难禁止乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，它根本不是一个乱不乱的问题，而是有没有权限的问题。
2026年能给民营带来新的希望吗？
要看对上述三个问题有没有新的表述，有没有更多的落地的政策，而不是停留于纸面权限。
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