剑指全球影响力，深圳“十五五”将建五大中心

来源：21世纪经济报道

21世纪经济报道记者 陈思琦 深圳报道

“推进全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心、消费中心、物流中心建设。”深圳“十五五”规划建议提出的五个“中心”，为下一阶段经济社会发展指明了方向。

12月29日，《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“深圳‘十五五’规划建议”）全文公布。

21世纪经济报道记者梳理发现，文中“全球”“国际”两词高频出现上百次，从先进制造到科技创新，再到金融、消费、物流等关键环节，均展现出面向全球竞争的新雄心。

作为全国“工业第一城”，深圳将三路并进，打造全球领先的重要的先进制造业中心：壮大新一代信息技术、新能源、全屋智能等新兴产业，超前布局6G、具身智能等未来产业，并推动服装、眼镜、黄金珠宝等传统产业转型升级。同步强化科技创新引擎，通过完善企业主导的创新生态、搭建高水平创新载体、建设高质量高等教育体系，加速突破关键领域技术壁垒。

另三大“中心”则聚焦“微笑曲线”两端的服务环节：坚持金融服务科技创新、服务实体经济，联动香港建设具有全球重要影响力的产业金融中心；发展首店经济、首发经济、免税经济等，激活全球消费枢纽功能；依托深圳机场百万吨级货邮吞吐量和多式联运网络，构建服务全国、辐射亚太、通达全球的战略枢纽体系。

五大中心的协同推进，意味着深圳正从“制造强市”向全球高端要素配置枢纽跃升。到2035年，深圳更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市建设将迈上新台阶，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

三路并进，锚定全球先进制造中心

“十四五”期间，深圳工业表现十分亮眼，规模以上工业总产值、全部工业增加值自2022年起连续三年居全国城市第一，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达68.2%、58.2%。

立足“十五五”新起点，工业“压舱石”作用将持续发挥。深圳提出，建设全球领先的重要的先进制造业中心，具体将从新兴产业发展壮大、未来产业成形成势、传统产业优化升级三个维度推进。

新兴产业方面，加快新一代信息技术、新能源、高端装备、医药和医疗器械、新材料、低空经济、航空航天等战略性新兴产业集群发展，扩大智能终端、网络与通信、智能网联汽车、集成电路、全屋智能等产业优势。

未来产业方面，推动第六代移动通信、生物制造、具身智能、光载信息、细胞与基因、脑机接口、氢能和核聚变能、量子科技等成为新的经济增长点。

“十四五”期间，深圳大力培育“20+8”战新与未来产业集群。21世纪经济报道记者对比发现，深圳“十五五”重点发展的新兴产业新增了“全屋智能”；未来产业则新增第六代移动通信、氢能和核聚变能、具身智能等，与国家“十五五”规划建议对未来产业的相关表述保持一致。

其中，发展全屋智能既响应了国家层面“好房子”的政策导向，也有利于整合深圳在5G、物联网、人工智能等领域强大的技术积累。当前，深圳已构建起相对完整的全屋智能产业链，涌现出华为、绿米联创、欧瑞博等一批代表性企业，A股上市公司近40家。

今年11月印发的《深圳市关于加快全屋智能应用推广和产业发展的行动方案（2026—2028年）》明确，至2028年底，深圳将打造整体发展水平国内领先、国际先进的“全屋智能先锋城市”。

6G、具身智能等前沿领域，深圳也已先手布局。深圳累计建成8万个5G基站、升级5G-A基站超2.3万个，为6G技术演进奠定基础；深圳也是全国具身智能的重要一极，“机器人谷”“具身智能港”名声在外，众擎机器人、智平方、逐际动力等新锐企业集聚。

新兴与未来产业之外，深圳还坐拥水贝珠宝、横岗眼镜、南油服装等“特产”。“十五五”期间，深圳将大力推动服装、眼镜、家具、皮革、手表钟表、黄金珠宝、印刷、文教娱制造、电气机械和器材制造业等优势传统产业向高端化智能化绿色化升级、向新模式新业态转型，打造强大的“永不落幕”产业。

（众擎人形机器人）

中国“硅谷”创新再进阶

“深圳科技创新无惧‘卡脖子’打压围堵，愈难愈进、攀高而上，在一些领域加快向并跑、领跑迈进。”在近日“‘十四五’广东成就”深圳专场新闻发布会上，深圳市委副书记、市长覃伟中表示。

2024年，深圳全社会研发投入达2453.1亿元，占全省研发投入总量的48%，总量保持全国城市第二；研发投入占GDP比重提升至6.67%，强度跃升全国大中城市首位。数字背后，深圳正以科技创新重塑半导体、工业软件等产业生态，坐稳中国“硅谷”和“南方科技中心”，并支撑“深港穗”创新集群登顶全球。

迈向“十五五”，深圳明确，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心，引领发展新质生产力。

长期以来，深圳形成了90%以上研发人员集中在企业等“6个90%”创新经验。“十五五”期间，深圳将持续巩固强化企业创新主体地位，坚持以企业需求为导向，把平台、项目、人才、资金等创新资源更多布局在企业，培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。

科技创新离不开“基础设施”保障。当前，深圳高标准建设了4000多个创新平台，包括1家国家实验室、6家国家级创新中心、20家全国重点实验室、4家省实验室、82家省重点实验室、300多家市重点实验室。

“十五五”期间，深圳将搭建更多创新平台载体，建好建强鹏城实验室等在深战略性科技力量，争取更多国家和省级实验室、大科学装置等在深布局；加快国家生物制造、第三代半导体、高性能医疗器械、5G中高频器件、超高清视频、分子药物等创新中心建设；加快建设人工智能、智能网联、低空飞行、药物临床等概念验证和中试验证平台。

高校也是科技创新的重要执行主体。“十四五”期间，深圳高起点新设深圳理工大学等5所高校，全市高等教育机构达18所，高校全日制在校生数量达18.7万人，较“十三五”增长近40%。

深圳“十五五”规划建议提出，加快建设高质量高等教育体系。支持高校加快“双一流”建设和国家交叉学科中心建设，加快新型研究型大学建设；深化教育领域综合改革，探索符合超大城市特点的专业型、“小而精”、都市型办学模式；加大职业教育改革创新力度。

（西丽湖国际科教城）

金融、消费、物流拉升“微笑曲线”

制造业有“微笑曲线”一说。曲线两端，即上游研发设计、下游品牌创意等服务业环节往往是收益最大，中间的加工制造则处于价值链底端。

夯实了科技创新与先进制造“底座”，深圳正向“微笑曲线”两端发力。深圳“十五五”规划建议提出，促进服务业优质高效发展，加快建设具有全球重要影响力的产业金融中心、消费中心、物流中心。

具体来看，金融业已成为深圳第一大服务业。“十四五”期间，深圳金融业增加值年均增长6.9%；占GDP比重在14%左右。

深圳“产业金融中心”概念首提于2025年深圳市政府工作报告，其背后的一个显著趋势是，深圳持续优化金融资源配置，对实体经济、科技企业的支持力度不断加大。截至今年三季度末，深圳科技贷款余额2.28万亿元，较年初增长14.24%；落地7只银行系AIC试点基金、规模240亿元，规模居国内首位，多投向人工智能、新能源、新材料等新兴产业领域。

联动香港，是提升深圳金融业全球影响力的又一密码。今年，深圳迎来西班牙桑坦德银行深圳分行、富邦银行（香港）深圳分行等港资、外资银行布局。富邦银行（香港）有限公司行政总裁钟国强告诉21世纪经济报道记者，香港作为国际金融中心，拥有完善的金融体系与国际化视野；深圳集聚大量高科技企业、科研机构及完整产业链，兼具广阔市场空间，两地优势互补将释放强大发展动能。

根据“十五五”规划建议，深圳将健全和完善更好服务现代化产业体系建设、更好服务全面创新、更好服务实体经济并有效防范控制风险的金融业稳定发展体制机制和政策体系，着力打造全国金融业重要的战略支点之一、全市高质量发展重要的支柱之一、全球资本市场重要一极、全球创新资本中心和创业风险投资中心、产业金融创新重要的实践承载地之一，支持并联动香港国际金融中心来加快富有深圳特点的金融业高质量发展。

消费作为拉动经济增长“三驾马车”之一，一头连接生产制造，一头连接民生幸福感。深圳已连续两年跻身消费“万亿俱乐部”，港人北上、240小时过境免签政策等又带来了更多元的客流。

“十五五”期间，深圳将加快建设具有全球重要影响力的消费中心，着力打造国际贸易中心、国际会展中心、创意设计之都、时尚之城、世界级观光旅游和休闲度假目的地城市。

具体来看，深圳将增强消费对经济发展的基础性作用，以发展首店经济、首发经济、免税经济等实现“买全球”目标，以打造一流深圳质量、深圳标准、深圳服务、深圳品牌、深圳设计等实现“卖全球”目标，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，建设国际化消费环境，推动深圳成为全球供给体系与市场有效需求精准适配的重要平台。

（深圳湾万象城二期）

物流业则是实体经济的“筋络”，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑。

近日，随着一批总重约2.3吨的电子产品经由深圳机场顺利出海，深圳机场成为第三个年进出口货量破百万吨的内地机场。截至目前，深圳机场货运通航点达63个，其中国际及地区货运通航点达43个，覆盖全球五大洲、27个国家和地区。

迈向“十五五”，深圳将加快建设具有全球重要影响力的物流中心，完善粤港澳大湾区城市协同联动机制，推进以共赢为导向的市场一体化协作，重点建设国际航空枢纽、低空经济中心、供应链组织中心，增强国际航运综合服务功能，构建海陆空铁多式联动、服务全国、辐射亚太、通达全球的战略枢纽体系、通道辐射格局和要素流通网络。