拿了中国几十亿投资就翻脸，资源全卖给美国，如今求助我们该帮么

1：在新能源浪潮席卷全球的今天，锂资源被誉为“白色石油”，而坐拥全球近25%锂储量的玻利维亚，本应是这场能源变革中的天选之国，轻而易举地实现国家经济的跃升。

2：然而它却主动叫停与中方企业的锂矿合作项目，转而寻求美国支持，最终陷入困境。

3：如今局势逆转，玻利维亚接连释放信号，渴望与中国重新开启锂矿开发对话。

4：面对这样一个政策摇摆、承诺难守的伙伴，我们是否应当再度伸出援手？

5：玻利维亚真正的战略资本，深藏于乌尤尼盐沼广袤无垠的地表之下。

6：这片世界最大的盐湖蕴藏着约2100万吨锂资源，足以支撑全球数十年的新能源需求，堪称新时代的“地下能源银行”。

7：尽管握有如此惊人的自然资源，该国却长期陷于贫困泥潭。

8：并非不愿开采，而是技术能力严重不足，根本无法有效转化资源优势。

9：当地卤水中镁锂比例极高，杂质成分复杂，提纯工艺难度位居世界前列。

10：早年间，西方工业强国纷纷嗅到商机，德国、法国及美国企业相继投入巨额资金开展试验性建设。

11：但均因无法突破高镁环境下的稳定提锂瓶颈，未能产出符合标准的碳酸锂产品，最终只能撤资离场，留下一片荒废厂房。

12：玻利维亚自主探索逾三十年，年锂产量始终未突破千吨大关，尚不及全球总产量的百分之一。

13：至2023年，国内经济形势急剧恶化：通货膨胀率攀升至3.2%，连续三年走高；社会福利体系承压加剧，外汇储备持续缩水，财政运转濒临崩溃边缘。

14：在此危局之下，锂资源开发成为唯一可能扭转命运的关键突破口。

15：正当其困顿之际，中国企业携成熟技术与雄厚资本而来，提出一项充分尊重玻方主权利益的合作方案，诚意十足。

16：由宁德时代牵头组成的联合体宣布将投资近20亿美元（含中信国安等配套资金），计划在乌尤尼和科伊帕萨两大盐沼区域建设两座现代化碳酸锂生产基地，设计年产能达3.5万吨——这一数字相当于该国历史上累计锂产量的总和。

17：合作协议清晰界定股权结构：玻利维亚国家锂业公司持有51%股份，掌握决策主导权；中资企业占股49%，主要承担技术支持、资金注入与运营管理职责。

18：尤为关键的是，中方带来了攻克高镁锂比难题的核心利器——直接提锂技术。

19：这项技术效率达到传统方法的三倍以上，同时具备节水节电优势，特别适合高原生态脆弱区作业，正是欧美企业数十年未能解决的技术壁垒，中国不仅已实现产业化应用，更愿协助玻方建立本地化技术团队。

20：除了核心工厂建设，中方还同步推进基础设施与民生改善工程。

21：通往盐湖矿区的道路逐步铺设，变电站建设有序展开，周边村落的教育设施与医疗站点也被纳入整体发展规划。

22：超过2000名当地居民因此获得稳定就业岗位，摆脱了依赖农业与季节性收入的生活模式。

23：2023年协议签署当日，玻利维亚总统亲临现场，称该项目为“国家工业化进程的历史性转折点”。

24：外界普遍预期，这一互利共赢的合作将彻底改变玻国发展轨迹，可一场政治变局，让一切戛然而止。

25：2025年10月，中右翼候选人帕斯赢得总统选举，并于同年11月正式就职，其执政理念明显偏向西方阵营。

26：上任后，他频繁强调锂矿合作“去单一化”，主动邀请美国商务部长访问玻国，积极推动与美方在关键矿产领域的战略合作。

27：此举直接导致原本稳步推进的中企项目陷入停滞状态，合作进程被迫中断。

28：美国随即抛出一张价值20亿美元的基础设施贷款承诺，但该承诺始终停留在口头层面，未进入任何实质性审批程序。

29：对于当时外汇极度紧张的玻利维亚而言，这看似是一剂强心针，但它忽略了一个基本现实：国际政治从不提供无偿馈赠。

30：美方合作条件背后暗藏控制意图：要求美资企业全面介入锂矿开采、加工与销售链条，实质上是要掌控资源流向。

31：一旦接受，玻利维亚将永远停留在原材料输出阶段，无缘真正意义上的产业升级。

32：受政治风向转变影响，针对中企项目的阻力接踵而至。

33：2025年6月，波托西地方法院以“未完成原住民协商程序”“需重新评估生态环境影响”为由，裁定暂停项目建设。

34：虽随后该裁决被上级法院撤销，但项目实际进展已被严重拖延，设备运输受阻，中方技术人员在高海拔地区攻坚多时的技术成果无法落地转化。

35：帕斯政府更公开表态，拟对所有外资锂矿合同进行全面复审，甚至考虑修订相关法律法规，意图明显指向排挤中资、为美企腾出空间。

36：此举致使中方近20亿美元前期投入面临巨大回收风险，两千余名本地雇员失去工作来源，生活陷入困境。

37：帕斯政权原以为疏远中国、靠拢美国便可坐享其成，但现实给予沉重回击——美国根本不具备承接能力。

38：当年欧洲巨头都无法破解的提纯难题，美国至今仍无成熟的工业化解决方案。

39：即便如EnergyX、Lilac Solutions等初创科技企业有意参与，也缺乏大规模运营经验，离开中国的先进技术支撑，生产合格锂产品无异于空谈。

40：更讽刺的是，美方承诺的20亿美元贷款实为一张空头支票。

41：不仅没有提交至国会审议，连基本立项流程都未启动，同时还附加了必须切断与中俄合作关系的政治前提。

42：即便未来启动审批，也将经历漫长立法程序，短期内绝无到账可能，根本无法缓解玻国燃眉之急。

43：此时玻利维亚方才醒悟：本想借势美国撬动利益，反沦为地缘博弈中的牺牲品。

44：而真正的危机，才刚刚拉开序幕。

45：随着中企项目全面停摆，配套的交通、教育、医疗设施建设也随之冻结；两千多名工人失业，周边商户、运输从业者收入锐减，基层民众生计受到严重影响。

46：宏观经济持续下滑：拉美及加勒比经济委员会预测2025年GDP增速仅为0.5%，世界银行则给出-0.5%的增长预估，2026年或进一步跌至-1.1%。

47：外汇储备不断萎缩，国际资本市场信心崩塌——谁愿与一个朝令夕改的国家建立长期合作？

48：玻利维亚已然陷入前所未有的孤立境地。

49：走投无路之下，该国开始频频通过外交渠道和媒体发声，表达希望与中国重启锂矿合作的意愿，甚至派遣非正式代表秘密接触中方企业，期盼重获支持。

50：此刻，一个问题摆在眼前：面对一个屡次毁约、立场反复的伙伴，我们是否还应施以援手？

51：答案明确：中国的善意既有温度，也有原则。援助可以有，但绝不意味着无底线包容；合作可行，前提是遵守规则、信守承诺。

52：第一，合法权益必须坚决维护。

53：中方企业已启动国际仲裁程序，针对玻方单方面中止项目、随意审查合同的行为提起追责，依法主张经济损失赔偿。

54：这不是斤斤计较，而是树立规则底线——若纵容背信弃义，只会助长更多国家对中国企业权益的漠视。

55：第二，中国早已构建多元布局，不惧外部波动。

56：在阿根廷与智利持续推进锂矿开发，在非洲津巴布韦、纳米比亚收购优质锂矿资产，国内青海、西藏、四川等地的勘探与提锂技术也在快速提升，产业链自主保障能力不断增强。

57：玻利维亚项目受阻虽带来一定影响，但不足以动摇中国在全球锂供应链中的稳固地位。

58：至于援助，则需区别对待：若玻国出现严重人道危机，民众面临基本生存困难，中国可在中立、公正框架下提供必要的人道主义物资支援。

59：这是负责任大国应有的胸怀，也是中国一贯秉持的外交伦理。

60：但若要重启全面战略合作，玻方必须拿出切实诚意。

61：恢复中企项目的合法实施权限，确保中方投资安全与运营权利不受干扰，并全额补偿此前造成的经济损失。

62：不能让它误以为，违约之后仍能零成本重返谈判桌；更不能让它形成错觉：中国的善意是可以随意消耗的无限资源。

63：参考文献：1.北京日报客户端：《“门罗主义”沉渣泛起，拉美“左右对抗”加剧》2025-12-26 2.财联社：《玻利维亚将与中企合作开发锂矿 玻总统阿尔塞敦促议会尽快批准项目合同》2024-11-28

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