沙特王储深知中美有别,他给了中国真金白银,对特朗普却只画大饼。
特朗普在5月访问沙特阿拉伯的时候,沙特的萨勒曼王储胸脯一拍,承诺对美国投资6000亿美元。
萨勒曼王子11月回访美国时,再拍胸脯,投资涨到1万亿美元。这当然是皆大欢喜的时刻。
但是人们在疑惑,这是天上画饼,还是真会落地?
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本文陈述内容皆有可靠信息来源,赘述在文章结尾
从实际情况来看,这类承诺最终大多沦为空头支票。核心原因在于沙特并不具备兑现如此大规模投资的现实条件,且投资美国对沙特而言缺乏可靠的回报保障。
沙特的核心投资载体是公共投资基金,该基金的核心任务是支撑沙特“2030愿景”的推进,这一愿景旨在推动沙特经济摆脱对石油的依赖。
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当前国际油价走低,沙特又在多个超大型项目上有巨额支出,可调动资金规模远不足以支撑对美巨额投资承诺。
更关键的是,沙特的石油美元收入已不再稳定,全球能源市场格局变化带来的油价波动、美国页岩油产业崛起引发的供应过剩压力,都让沙特的财政收入面临不确定性,甚至出现过财政赤字。
2025年第三季度沙特财政赤字已扩大至885亿里亚尔,较前一季度激增160%,在这种情况下,沙特根本不可能拿出巨额资金进行风险较高的海外投资。
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事实上,沙特对美承诺巨额投资并非首次,早在2017年特朗普执政初期,沙特就曾承诺对美投资4500亿美元的经济合作协议。
但统计数据显示,特朗普上一任期内实际落地的仅为920亿美元,大部分承诺最终只是停留在备忘录层面,并未转化为实质项目。
与对美国的空头承诺形成鲜明对比的是,沙特对中国的合作始终以实质投入为核心,不断推进各类务实合作项目。
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近年来,中国电力建设集团、中国能源建设集团两大央企已与沙特签署多项大型新能源项目合同,总金额折合人民币超300亿元,这类投资额度虽远低于对美承诺的巨额数字,却具备明确的项目规划和落地保障,是实打实的资金投入。
除了直接投资,沙特还积极推动与中国在多个关键领域的深度合作,中国企业已成为沙特“2030愿景”旗舰项目新未来城建设的主力力量。
新未来城作为沙特经济转型的核心载体,规划覆盖能源与水、生物科技、先进制造业等多个重点行业,中国在这些领域具备先进且适用的技术优势,能够为项目建设提供切实支撑。
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在能源领域,中沙合作早已超越简单的石油贸易,延伸至油气勘探开发、炼化一体化等全产业链合作;在基础设施建设、海水淡化、汽车制造、机电设备等领域,中国企业也凭借可靠的技术和性价比优势,成为沙特的重要合作伙伴。
与此同时,沙特也积极参与中国相关领域的投资,无论是搭上中国新基建发展的快车,还是投资中国国债,都让沙特获得了稳定且可靠的回报,这种双向互利的合作模式,也进一步夯实了双方合作的基础。
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沙特对中美合作的态度差异,本质上是中美两国能为沙特提供的合作价值不同,以及沙特自身战略需求与中美合作模式适配度差异的直接体现。
从美国方面来看,美沙传统合作以“安全换石油”为核心框架,特朗普政府时期更强化了“经贸换安全”的诉求,希望沙特通过购买美国军火、投资美国项目等方式,为美国经济和中东战略服务。
但对沙特而言,这种合作模式的性价比正在不断降低,美国能为沙特提供的实际支撑越来越有限。
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在军火采购方面,美国的先进武器如F-35存在诸多政治限制,美国法律规定对外军售必须确保以色列对其他中东国家拥有“军事质量优势”,向沙特出售F-35可能违反此规定,且以色列正游说将这笔军售与沙以关系正常化绑定。
这在阿拉伯世界的舆论环境中存在较大政治风险,让沙特不得不谨慎考量。
在民品贸易和技术合作方面,美国能提供的核心产品和技术大多已被沙特引进,剩余可合作的领域有限,且部分高端技术如先进芯片等还受到美国政府的出口管制,无法自由交易。
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更关键的是,投资美国的工业项目尤其是再工业化相关领域,对沙特而言风险极高,这类项目回报周期长、不确定性大,不符合沙特当前对投资回报稳定性的诉求。
此外,美国近年来在中东地区呈现战略收缩态势,沙特逐渐意识到,通过巨额投资换取的安全保障正在弱化,这种合作的必要性也随之降低。
中国与沙特的合作则完全契合沙特的战略需求,形成了互利共赢的良性循环。
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中国作为全球最大的能源进口国,为沙特的石油出口提供了稳定的市场保障,这是沙特经济稳定运行的核心基础。
同时,中国在新能源、基础设施建设、高端制造等领域的技术优势,恰好匹配沙特“2030愿景”推进过程中的核心需求。
与美国不同,中国的合作模式坚持不干涉他国内政、互利共赢的原则,不会附加任何政治条件,这让沙特在合作中拥有更高的自主性,也更符合沙特维护国家主权和地区影响力的诉求。
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中国推动的“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”高度契合,为双方合作提供了广阔的平台,无论是能源合作、基础设施互联互通,还是产能合作,都能找到精准的契合点。
更重要的是,中国为沙特提供的合作是双向的,不仅向沙特出口技术和产品,也欢迎沙特参与中国市场的投资,让沙特的资金能够获得稳定的回报,这种平等互利的合作关系,与美国主导的不平等合作模式形成了鲜明对比。
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此外,中国成功促成沙特与伊朗的历史性和解,2023年3月,中沙伊三方在北京发表联合声明,宣布沙特和伊朗恢复外交关系,结束了两国长达七年的敌对状态。
这一成果让沙特看到了中国在中东地区发挥建设性作用的能力,进一步提升了沙特与中国深化合作的意愿。
从国际格局和沙特的长远战略来看,这种合作态度的差异也是沙特推动外交多元化、降低对美国依赖的必然选择。
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随着全球多极化趋势的发展,中东地区的地缘政治格局正在发生深刻变化,美国的影响力逐渐减弱,中国、俄罗斯等国家在中东地区的存在感不断提升。
沙特作为中东地区的重要大国,需要通过拓展多元化的外交和合作渠道,来保障自身的战略安全和发展利益。
过度依赖美国不仅会让沙特在外交上丧失自主性,还可能被卷入美国的地区战略博弈中,损害自身利益。
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与中国深化合作,不仅能获得稳定的市场、技术和投资回报,还能借助中国的影响力提升自身在地区和国际事务中的话语权,这对沙特实现长远发展目标至关重要。
综上,沙特王储对中美合作的不同态度,并非简单的主观偏好,而是基于自身经济实力、战略需求以及中美合作价值差异做出的理性判断。
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对特朗普政府的巨额投资承诺,本质上是特定时期的外交策略,缺乏现实的落地基础;而对中国的真金白银投入,则是基于双方需求契合、合作模式互利的长远选择。
这种差异也反映出当前国际格局下,国家间的合作正越来越回归务实主义,只有真正契合双方核心利益、坚持平等互利的合作,才能获得持续发展的动力。
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信息来源:
2025-07-30 环球圆桌对话:美国“中东新道路”为何走不通?——环球网
2025-10-11 两大央企一日连签300亿,中国新能源“出海”沙特再提速——环球网
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