重庆渝中：一“码”破解“住改仓”治理难题

光明日报记者 张国圣 李宏

前不久，重庆市渝中区陕西路一处“住改仓”的烟雾设备在凌晨突发告警，预警信息瞬时同步至渝中区应急管理局指挥大厅和三级治理中心，工作人员迅速联动处置，10分钟就及时排除了火灾隐患。

“在解放碑、朝天门商圈，综合交易市场聚集，但配套仓储设施不足，部分商户将住房改建为仓库，消防安全隐患突出。”渝中区朝天门街道陕西路社区网格员常玉玫说。

据统计，渝中区共有“住改仓”房屋1000余套、建筑面积约13万平方米，这些场所普遍存在人货混居等问题，给城市安全治理带来挑战。

为破解这一难题，渝中区以数字化改革破局，构建“制度+技术+管理”全周期闭环治理体系，打造“住改仓”安全监管一件事应用系统，推动风险隐患早发现、早预警、早处置。

针对“住改仓”底数不清、监管滞后、部门协调不畅等痛点，渝中区探索出台“住改仓”管理办法，明确“住改仓”线上准入退出4项标准、4项程序和6项要件，划定违规存储、人货混居等10类禁止行为。同时，厘清住建、公安、消防等6部门及属地街道21项工作职责，建立跨部门协同机制，实现准入申请、隐患处置、动态监测、联动巡查等4类多跨事件快速流转，彻底打破“多头管理、权责不清”的治理困境。

“截至目前，全区已累计备案‘住改仓’场所1005个，实现业主、经营者、从业人员及仓储货物全链条覆盖。”渝中区应急管理局应急协调科科长廖飞说。

“在线上提交备案申请后，系统自动生成‘场所码’，扫码就能查看仓库备案信息、安全巡查记录，我们做生意心里踏实多了。”在朝天门市场从事批发生意的经营户刘儒明，拿着手机向记者展示。

如今，渝中已为全区所有登记备案的“住改仓”场所统一“赋码”，并配套安装智能感知设备，通过AI算法实现24小时动态监测。针对排查出的安全隐患，实行“红黄码”分级管理机制，红码场所限期整改，对拒不整改的依法采取强制退出措施。

“自应用上线运行以来，区域内‘住改仓’安全风险告警数环比下降了30%，居民投诉量明显减少。”渝中区应急管理局相关负责人说。

来源：光明日报