陕西西安聚焦“一老一小”需求，织密普惠服务网络——细微之处照见民生温度

陕西日报记者 郝颖 文/图

“小朋友们，谁来说说这是什么呢？”12月25日，阳光照进位于西安市莲湖区的西安市托育综合服务中心活动室，老师正捧着一本色彩鲜艳的绘本，俯身对坐成一排的孩子们提问。

民生无小事，枝叶总关情。

近年来，西安市坚持将“一老一小”服务体系建设作为保障和改善民生的重中之重，统筹政策资源、优化服务供给、强化精准施策，书写暖心民生答卷。

2024年，西安市成功申报中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，提出两年内建设市级、区级托育综合服务中心，特殊儿童托育点，用人单位托育点及社区嵌入式普惠托育机构等一系列设施。

12月25日，西安市托育综合服务中心内，老师在给孩子们读绘本。

同年，西安市首家公办托育综合服务中心应时而生。这座总建筑面积2270平方米、配套916平方米室外活动场地的公办机构，设有2个乳儿班、3个托小班、4个托大班，共提供145个托位，成为周边家庭的“托育港湾”，朱世荣是首批受益者之一。

曾经，女儿的托育是朱世荣夫妻俩的难题。两人都是上班族，请保姆不放心，家里长辈年事已高也无力照护。

“现在，有了家门口的公办托育中心，孩子每天都主动拉着我出门，念叨着要找老师学儿歌。”朱世荣说，除了距离近，专业照护更让她安心，“这里的育儿师都经过系统培训，抚触、拍嗝的手法熟练又轻柔，对孩子有耐心。”

“要做好托育服务，就一定要关注到各种细节。”西安市卫生健康委人口监测与家庭发展处处长张金梅说，近年来，西安市通过构建普惠优质的托育服务体系，落实精准有效的经济补贴，降低家庭生育、养育、教育成本，托举更多孩子的美好童年。

目前，西安市各类托育机构达928所，托位数6.26万个，千人口托位数4.8个，普惠托位占比37.9%，医育结合签约率超95%，群众托育服务获得感持续提升。

除了让普惠托育破解“带娃难”，西安市还致力于用优质养老化解“养老愁”。

数据显示，截至2024年底，西安市60岁及以上老年人口达250.45万人，占全市总人口的19.02%，人口老龄化进程持续加快，养老服务的质量与可及性成为亟待回应的民生关切。

12月24日，位于西安市雁塔区的九九养老·玖悦颐养中心里，怀旧老照片挂满墙面，沙发桌椅错落摆放，像普通家庭的客厅般温馨；阳光透过窗户洒在活动区，几位老人或闲聊或翻看书籍。

谁能想到，这个温馨空间的前身，竟是一处闲置多年的旧厂房。

2023年，西安市盘活了这处存量资源，围绕老人安全与舒适需求改造升级，让“废厂房”变身“颐养园”。

目前，该中心设有203张养老床位，涵盖自理长者生活协助区、失能失智照护专区、医务室、康复区、多功能活动区等，还配套社区日间照料、长者餐厅、居家服务中心及室外景观园区，全面面向社区开放。

走进九九养老·玖悦颐养中心的认知症专区，两个特别的设计让人忍不住好奇：洗手台上的镜子为何特意作了模糊处理？不同区域的墙壁为何刷上浅蓝、米黄、淡绿等柔和色彩？

“认知症老人最怕陌生环境，这些巧思都是为了帮他们减少焦虑、找到归属感。”九九养老·玖悦颐养中心负责人张洪焘说，模糊处理的镜子能避免老人看到镜中陌生的自己时产生困惑不安，而差异化的色彩就像“可视化导航”，帮助老人快速识别生活、康复、活动等不同功能区，降低迷路风险。

午饭时，几位老人围坐用餐，电视正播放着老人们喜爱的《红楼梦》。

“照护这些老人的员工都经过专门培训，会顺着话题与老人沟通，还会把每位老人的生活习惯记在心上，比如谁爱喝温一点的，谁吃饭要慢一点，尽量让老人保持熟悉的生活节奏。”张洪焘说。

这样的改造案例，在西安市还有很多。“西安市连续10年将养老服务纳入民生实事，持续织密养老服务网络。”西安市民政局养老服务处处长任明说，近年来，西安市先后新建和提升改造社区养老服务站389个，建成镇（街道）综合养老服务中心98个，失能老人每月最高享800元照护补贴。

一老一小，牵动万家。如今，西安市正通过聚焦群众急难愁盼，用细微举措将政策红利转化为群众可感知的幸福体验，让民生福祉浸润人心。

来源：陕西日报