连云港：县区编外人员较2023年减少6002名

澎湃新闻记者 钟煜豪

2025年12月29日，江苏连云港机构编制网发文介绍，连云港市编外用工规范管理工作成效显著，在保障经济社会发展刚性需求基础上，编外用工总量明显下降。

据连云港市委编办介绍，以2021年核查数为基数，连云港将编外人员纳入机构编制实名制系统实名管理，编外用工总量原则上只减不增。通过推进后勤服务社会化改革、规范用工岗位、系统内调剂、自然减员、严格报批程序等方式盘活压减存量，严控增量。对公安（辅警）、医院、幼儿园等编外人员流动较快、报批频繁且有用工标准的单位，在总量范围内实行备案管理。

当地明确，按“精简、效能”原则，编外用工与编制统筹评估核定，一般辅助类或临时性岗位，适用编外用工的，不再核准使用编制，而是通过核准使用一定数量的编外用工进行保障，实现编外用工与编制资源优势互补。编外用工总量一般1～3年评估调整一次，实现“评估－决策－运行－评估－调整”的良性循环。

与此同时，连云港将全面核查与重点督查相结合，利用信息化系统建立一月一比对、半年一核查、一年一通报制度。对教育、卫生、住建等重点部门，不定期开展重点督查。当地坚持约谈通报制度，近年来，6家单位主要领导因违规用工问题被市委编委领导约谈，违规问题被市委编委发文通报；12家单位相关负责同志被市委编办领导约谈，违规问题限期整改。

文章还提到，县区编外用工统一调整由县区委编办牵头管理，以2023年9月30日核查数为基数，县区编外用工总量只减不增。将市、县（区）、乡镇（街道）编外人员和村（社区）财政供养人员全部纳入实名制系统统一管理，实现“四级联动”。经过几年规范管理，全市编外用工无序增长势头得到有效遏制。截至2025年12月底，市县（区）编外用工总量与规范管理之初比均有下降，其中市本级比2021年净减少508人，除医院和公安（辅警）外，各部门均净减少或零增加；县（区）比2023年少6002名，其中机关事业单位少4876人。

此前的2023年6月，连云港市委编办曾在文章中表示，该市编外用工规范管理已取得阶段性成果。其中，通过半年核查、月度督查，对违规单位进行约谈、通报、限期整改、主要领导在通报件上签字等措施，严肃编外用工规范管理工作纪律，全方位营造规范管理氛围，使机关事业单位不敢违规，不愿违规，基本形成编外用工规范管理氛围。

本 期 编 辑 邢潭